11月9日，中國工商銀行票據營業部即將迎來成立八週年的紀念日。這家位於上海黃浦江畔的總行級票據專營機構，由初創發展期，年均票據買入量1000億元，經過快速擴張期，進入穩定發展期，年均票據交易量保持在6000億元。八年來，該部累計票據交易量超過3.8萬億元，系統內外票據交易總量2007年達到7812億元，較成立之初的2001年增長695.2%，年複合增長率爲115.86%。今年前三季度買入系統外買斷票據878億元，買入貼現票據17億元，買入系統外回購票據788億元，賣出票據451億元，並取得了良好的經營效益，前三季度人均創利超過600萬元。與之相應的是，該部已連續八年保持了假票收進率、不良資產率、資金損失率和經濟發案率爲零的記錄。
　
　　工行票據營業部成長的八年，也是票據市場快速發展的八年。八年裏票據市場日益繁榮，票據融資的作用和影響逐步增強，但也伴隨着金融市場的風起雲涌和經濟動盪。工行票據營業部是如何在跌宕起伏的環境下，波瀾不驚地實現快速發展與零不良率並存，如何實現在競爭對手紛紛效仿中，依然保持同業領先優勢，成爲當前金融業界引人矚目的“神話”。

　　翻開工行票據營業部發展史，我們不難找到其中答案。當票據業務在企業融通短期資金、商業銀行提高資產收益率和調整資產結構等方面的功能被逐漸發現後，各家商業銀行紛紛重視票據業務並大力發展。2000年11月9日工行票據營業部的成立，順應了市場發展的潮流，並依託工行整體的資金、規模、網絡和專營等方面的優勢，迅速成爲票據市場上航母級的票據融資供應商。八年來，面對票據專業化經營模式逐漸被同業爭相仿效，同質化競爭日益激烈，工行票據營業部堅持改革創新，加快經營轉型，不斷提升“工行票據”的品牌價值與形象，努力打造成爲優秀的票據市場綜合服務商。在這八年的改革與發展過程中，該部始終重視風險管理與內控機制的建設，時刻繃緊風險防控之弦，不斷加強和深化內控管理工作，實現了經營發展與管理深化相協調。

　　——完善機制，強化風險垂直管控體系。該部自成立之日起就注重風險管理文化的培植，堅持“制度先行於業務，流程先行於操作”的經營理念，樹立審慎、穩健、規範經營的發展觀，構建了垂直管理、系統控制的一體化風險防範體系。該部分別成立了風險管理委員會和內控管理委員會，研究制定各項風險管理制度，落實各項風險防範工作要求，處理風險管理重大事項。建立了統一的業務管理制度，制訂《商業匯票買入業務辦理標準》，對票據業務的核心規範、客戶准入、真僞票據、審查審批和資金劃付等重點風險環節進行了嚴格規定，進一步規範了票據業務運作，目前已成爲工商銀行全行的交易準則，以及同業票據業務中參照的辦理標準。建立了以總部首席風險官、分部主審查人和票據審驗人員職責分明的專業化、垂直化的審查隊伍，實現了營銷、審查和審批三個層面的有效分離。實行了分部庫存票據及時繳存總部審覈和集中託收，分部業務資金由總部統一管理和劃撥，分部會計覈算和清算業務由總部會計處理中心集中辦理，票據業務風險防範從事中、事後前移到了事前。

　　——加強內控，優化流程嚴控操作風險。爲了進一步加強總分部一體化的風險管理和內控制度建設，該部於2002年起引入國際先進的ISO9001：2000質量管理體系，搭建起統一管理平臺，規範了業務流程操作，按照ISO文件制定無縫銜接、執行“零誤差”度的要求，不斷推進各項經營管理工作的持續改進。流程化、標準化、集中化、模板化的操作，有效控制和防範了操作風險，開業至今沒有發生實際的操作風險損失。同時，該部爲進一步提高風險掌控能力，推進業務流程再造項目（BPR），在質量管理體系的基礎上，對關鍵業務流程尤其是風險流程進行了再評估和再設計，取得了階段性成果，爲推進流程銀行建設創造了條件。通過注重流程的質量管理，樹立了市場品牌優勢，增強了以制度爲標準的流程意識和以效益爲目標的質量意識，爲風險控制提供了有力保障。

　　——依託科技，實施業務流程剛性控制。該部高度重視利用現代信息技術防控業務風險，通過工行開發的“票據業務綜合管理系統”（BMS）平臺，實現了對票據來源結構與流向、票據風險評估和預警的全方位實時監控。發現異動情況和風險變化，即時提出防範和控制意見，及時化解票據經營風險。依託總行會計要素管理系統，將包括印章、密押、憑證以及重要機具在內的各種會計要素納入系統管理，實現了“印、押、證三分管”的硬控制。建立了公示催告票據查詢系統和公示控制信息審查系統，實行了關注類客戶不定期公佈制度，防止不合規票據、不良信譽客戶票據流入。信息系統的運用，有效提升了風險管理水平，從硬件上防範了案件的發生與潛藏。

　　——構建網絡，實行一體化營銷管理。2002年，該部在全國主要的區域票據中心設立了北京、天津、重慶、廣州、西安、鄭州和瀋陽七家分部，搭建了以票據營業部爲“龍頭”、七家分部爲“主幹”、各分行票據中心爲分支的全國票據業務經營網絡，通過立足上海，輻射全國，實現了總分部一體化、網絡化經營運作。目前，該部已構建了遍佈全國八大區域的市場營銷網絡，擁有各類交易客戶485家，不僅擴大了票據營業部專營機構在中國票據市場的影響，更實現了全行票據業務由分支機構分散經營向專營機構規模化、專業化和集約化經營的跨越，有效地將市場營銷的前中後臺統一形成業務風險的整體防控網絡。並通過成立會計處理中心、質量監督中心等，建立了庫存票據和業務資金統一管理和劃撥制度等相應的運作機制，確保了總分部票據資金的安全運轉。

　　——服務全行，促進票據業務健康發展。從2004年起，該部根據全行票據業務經營體制變化和業務集約化發展的需要，積極推行全行票據業務移存制度，通過票據的流轉審驗和逐級檢查，充分發揮規範化操作、風險防控方面的傳導作用和事後監督作用，爲全行票據業務的穩健發展發揮了“風險把關”舉足輕重的作用。今年起工行各分行全年票據買入量的60%以上移送票據營業部進行風險審覈、集中保管與統一託收，分行間買賣交易的票據全部由票據營業部審覈後在網絡中實現，大大降低了各分行的風險管理成本和交易成本，進一步提升了風險管理水平。並在國家宏觀調控的嚴峻形勢下，積極應對經營環境的變化，有效發揮票據“蓄水池”作用，加強資金運作，爲全行規模控制作出了重要貢獻。同時，該部爲全行票據業務發展培養了大批人才，通過多年業務經驗的積累，票據審驗、託收、諮詢等專業化經營的技術優勢成爲工行票據業務提高市場競爭力和風險防控水平的核心資源。

　　今年以來，國際和國內經濟金融形勢複雜性和不確定性明顯增加，隨着市場形勢不斷變化，票據業務風險管理面臨更多新的挑戰。對於在風險管理和經營模式上已經歷經和正在進行着一系列改革實踐和創新舉措的工行票據營業部來說，如何憑藉專營機構的經營機制和人才技術優勢，進一步拓展風險管理的深度和廣度，加強全面風險防範體制建設，打造風險管理長效機制，仍是一項長期而複雜的任務。工行票據營業部將直面挑戰與機遇，在優化風險管理理念、實現產品差別化管理、提高風險管理措施針對性、提升風險管理技術水平等方面再出新舉措，邁開新步伐，在票據業務舞臺上再續輝煌。