北京時間週三0:00,美聯儲主席鮑威爾將與美國財政部長耶倫一同出席衆議院金融服務委員會就新冠疫情援助、救濟以及經濟安全法案的聽證會。據彭博報道,美國財政部長耶倫將強調最近通過的疫情紓困法案在幫助美國人度過疫情大流行中的影響。
證詞指出,由於美國總統拜登推出的新冠肺炎刺激方案,美國經濟將復甦、實現不斷增長,可能在2022年實現充分就業。儘管看到復甦的跡象,但應該對遭遇的困境保持清醒的態度:比起大流行前的高峯,美國仍減少了近1000萬個工作崗位。
關注八大熱點:
一、最激烈的問題——是否需要更多財政刺激?
美國總統拜登不到兩週前簽署的1.9萬億美元救助法案未能獲得任何共和黨人投票,本週的聽證會上,議員們將會重點圍繞這個一攬子計劃和下一個潛在計劃的影響展開討論。知情人士表示,拜登的顧問團正在準備另一個可能高達3萬億美元的長期經濟刺激計劃,目前尚未做出任何決定。
市場預計耶倫不僅會強調救助法案對經濟前景的大幅改善以及對家庭的巨大幫助,而且還會表達更多財政支出的需求,這些支出資金部分將通過增稅來籌集。美國政府目前正在爲經濟制定長期支持計劃,而民主黨人可能利用這兩場聽證會來倡導納入更多他們想要的措施。但在經濟反彈已經開始之際,共和黨議員們將抨擊民主黨推高債務,從而帶來通脹飆升的風險。
而同在現場的鮑威爾將想方設法避免捲入政治交火,同時重申他在經濟真正大幅復甦前不會收緊貨幣政策。
二、經濟復甦
耶倫和鮑威爾將再次表示,在財政和貨幣政策的支持下,美國正從毀滅性的衝擊中很好地反彈,但也將強調美國經濟尚未完全恢復。耶倫將表示:“雖然我們看到了復甦的跡象,但我們應該對自己仍在所處的困境保持清醒的態度:全國仍比疫情前的就業高峯減少了近1000萬個工作崗位。”
美聯儲的新預測表明,今年美國GDP將增長6.5%,到年底失業率將降至4.5%。儘管如此,目前仍有超過900萬美國人沒有工作,並且新冠疫情也尚未得到控制。
三、援助金支出情況
耶倫可能會被要求提供拜登1.9萬億美元救助計劃的“放水”情況。美國財政部上週的報告,救助法案要求發放給個人的4420億美元中,已經發出了2420億美元。議員們也渴望知道,何時會將錢下撥給各州和地方政府。
四、州政府減稅
共和黨人還可能會拿另外一個問題來拷問耶倫:新的救濟是否會限制州政府的減稅能力?法案並沒有明確禁止各州減稅,但確實禁止它們使用聯邦援助來抵消減稅。
在上週四的一次電話簡報中,美國財政部的官員被問到,如果各州在預算範圍內轉移資金,財政部將如何執行法案,部門官員回答說,該機構正在制定規則,以解釋限制措施的工作原理。
五、通脹恐懼和市場
耶倫和鮑威爾還可能會被問到有關通脹方面的擔憂。批評人士說,過度的財政刺激和貨幣政策環境可能會帶來消費者價格上漲的風險。本季度長期國債的急劇拋售只會加劇這些擔憂。
目前每一個主要決策者都預測,價格上漲將是暫時的,尤其是與一年前低迷的價格相比。鮑威爾上週表示,他預計通脹指標本月開始“上升”,但表示這將是“一次性的價格暴漲”。
六、利率
民主黨人也將樂於聽到鮑威爾重申美聯儲對超寬鬆貨幣政策的承諾。鮑威爾將在聽證會上再重複說一遍美聯儲不會對通脹的預測採取行動,而只會在硬數據顯示經濟將恢復充分就業,並且通脹將持續達到2%的目標後纔會做出響應。
鮑威爾在事先準備好的週二證詞中說:“復甦還遠遠沒有完成,因此,美聯儲將繼續爲經濟提供所需的支持。”
七、對基建措施的看法
知情人士表示,拜登政府和民主黨立法者正在推進一項總額高達3萬億美元的長期經濟計劃,儘管他們警告稱尚未做出任何決定。該計劃將採取一系列舉措,包括改善基礎設施建設、應對氣候變化、增加對兒童和老人的補貼、加強工人權利以及擴大奧巴馬醫改。
民主黨立法者可能會要求每個決策者說出他們對這些措施的想法。鮑威爾幾乎可以肯定會像他在上個月的聽證會那樣,對這類問題避而不談。這將與他去年多次呼籲更多財政支持的做法形成鮮明對比。
八、金融監管
拜登政府已經暗示有興趣加強對大型銀行的審查。美國財政部已經在就美國國債市場的結構改革進行進一步討論,以使其更具彈性。瑞銀的卡彭特(Carpenter)預測:“關於銀行和銀行監管的話題將引起廣泛討論。議員們會問,'市場上是否有什麼環節已經崩潰?爲什麼你們必須入場救市?'”
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