日前接受採訪的專家表示，2021年我國將繼續縮減外商投資准入負面清單，預計將在金融、教育、醫療等重點領域進一步擴大開放。2021年，我國債券市場對外開放將加快，穩外資新舉措將適時推出。

　　利用外資逆勢增長

　　隨着我國對外開放持續擴大，我國吸收外資金額穩中有升。商務部最新數據顯示，去年全年我國實際利用外資9999.8億元，增長6.2%，新設外資企業3.9萬家，成爲全球最大外資流入國，實現引資總量、增長幅度、全球佔比“三提升”。

　　“這是多重因素綜合作用的結果。”商務部外資司司長宗長青表示，原因之一是逆勢擴大開放。“與一些國家在疫情衝擊下以國家安全爲名紛紛擡高外資准入門檻相反，越是困難，我國越是堅持在改革開放中穩外資，連年壓減外資准入負面清單，擴大開放領域，不斷爲外商創造新的投資機遇。”

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明說，通過不斷擴大開放、提高投資便利化，我國逐步成爲跨國投資的主要目的地。通過引入外資，既促進國內市場競爭，提升產業競爭力，又帶動國際貿易、對外投資全面發展。

　　持續擴大開放仍將成爲未來吸引外資的重要因素。宗長青表示，建設社會主義現代化國家新徵程將全面開啓，我國將持續擴大高水平對外開放。“我國超大規模市場對外資的吸引力不會改變，產業配套、人力資源、基礎設施等方面的綜合競爭優勢不會改變，絕大多數外商長期在華投資經營的預期和信心不會改變。”

　　投資之路進一步拓寬

　　伴隨開放水平不斷提高，外商投資信心不斷增強。業內人士表示，我國連續四年縮減外商投資准入負面清單，展示了堅定不移支持經濟全球化和跨國投資的決心，將進一步完善外商投資環境，提振外商投資信心。外資准入負面清單有望繼續縮減，外商來華投資之路將進一步拓寬。

　　對外經濟貿易大學教授崔凡認爲，壓縮外商投資准入負面清單，有利於外資擴增量穩存量。“每一個負面清單條目的取消或放寬都意味着一個更加開放的領域，會帶來相應的外資流入。”

　　去年公佈的新版外資准入負面清單進一步縮減。其中，全國負面清單由40條減至33條，壓減比例爲17.5%；自貿試驗區負面清單由37條減至30條，壓減比例爲18.9%。同時，提高了服務業、製造業、農業的開放水平。

　　上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華表示，今年我國將繼續縮減外商投資准入負面清單，將在金融、教育、醫療等重點領域進一步擴大開放。例如，在金融方面，2021年我國債券市場對外開放將大大加快。

　　商務部有關負責人日前明確表示，將落實好新版負面清單，進一步清理負面清單之外的限制措施，嚴格實行“非禁即入”。推進服務業擴大開放試點示範，進一步擴大服務業對外開放。

　　穩外資有新舉措

　　除進一步縮減外商投資負面清單，有關部門對新的穩外資舉措已有考慮。宗長青透露，今年商務部將落實鼓勵外商投資產業目錄等已有政策措施，同時根據外資企業的共性訴求，搞好政策調研和儲備，適時推出穩外資新舉措。

　　業內人士認爲，穩外資新舉措的重點之一是優化外商投資環境。

　　近年來，我國推進“放管服”改革，營商環境大幅改善。但與先進國家或經濟體相比，無論在總體排位方面，還是在單項排名方面，我國還有差距。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示，在持續優化營商環境方面，今後還應加快推進投資領域的國際規則對接，完善自貿試驗區和自由貿易港功能，提升投資便利化水平，破除各種市場準入的隱性壁壘，不斷改善外資的市場預期。