日前印發的《建設高標準市場體系行動方案》提出，鼓勵重點城市增設一批離境退稅商店，在確保有效監管、風險可控前提下，在符合條件的離境退稅商店推廣開展“即買即退”業務。增加海南離島免稅城市和門店。

　　專家表示，通過增設離境退稅商店、免稅店等措施，能夠促進入境旅遊和消費增長，引導境外消費迴流。免稅行業前景可期。

　　促進入境消費

　　離境退稅是指境外旅客在離境口岸離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅的政策。根據相關規定，在離境退稅商店內，只要在我國境內連續居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞，同一境外旅客同一日在同一退稅商店內購買退稅物品滿500元人民幣，離境日距退稅物品購買日不超過90天，且所購買商品由境外旅客本人隨身攜帶或託運出境，即可享受退稅。

　　“離境退稅的意義在於促進入境旅遊和消費增長。”蘇寧金融研究院高級研究員付一夫稱，增設離境退稅商店，能夠給境外消費者提供更便利的退稅服務，降低境外旅客旅遊購物成本。擴大離境退稅範圍，吸引入境旅遊可進一步活躍國內消費市場，有助於擴大內需。

　　對於哪些城市有望增設離境退稅商店，付一夫認爲，除海口和三亞外，諸如北京、上海、廣州、深圳等此類城市也有望增設離境退稅商店。“這些城市經濟基礎雄厚，國際影響力大，同時又是入境遊的主要城市。”

　　引導消費迴流

　　增設免稅店、引導消費迴流成爲不少省市今年政府工作的一項重點。

　　中國證券報記者梳理地方政府工作報告發現，2021年一些省市明確提出要引導境外消費迴流。

　　廣東提出，推動建設具有地方特色的市內免稅店，引導境外消費迴流。北京提出，優化佈局免稅店。大力發展免稅經濟，促進境外消費迴流。雲南提出，佈局建設口岸免稅購物店、高端綜合商業體和步行街，加快培育國際和區域消費中心城市。

　　商務部最新數據顯示，境外消費明顯迴流。2020年，消費品進口比上年增長8.2%，海南免稅店銷售額增長1.27倍，一些中高端品牌銷售額增長30%以上。商務部消費促進司司長朱小良表示，國產商品品質不斷提升，進口渠道不斷拓寬，免稅購物政策不斷完善，加之疫情影響居民出境，境外消費明顯迴流。

　　商務部研究院流通與消費研究所所長董超表示，海南離島免稅店銷售額大幅增長，釋放了我國境外消費迴流趨勢加快的信號，更多中高端消費開始在國內落地。下一步只要我國有針對性地加大消費體制機制改革，營造具有全球競爭力的國際消費環境，中高端消費將釋放出巨大潛力。

　　免稅業發展潛力巨大

　　不論是增設離境退稅商店，還是佈局免稅店，都有利於促進免稅業的發展。商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，當前在全球疫情影響下，抓住機遇讓消費迴流是關鍵。從長遠看，免稅業要苦練內功、提升服務水平，才能爲消費增長提供源源不斷的動能。

　　安信證券報告稱，目前，北京、上海等擁有龐大出入境客流的城市僅開設了1至2家小型市內免稅店。對標韓國首爾12家免稅店，我國一二線城市市內免稅店發展潛力巨大。

　　中信建投報告預計，到2025年我國免稅業市場將突破1500億元，長期看或突破2000億元。

　　付一夫表示，佈局免稅行業正當時，通過增加免稅店數量及免稅商品種類、提升免稅購物限額等措施，可精準鎖定特定消費人羣併爲之提供豐富的消費選擇，且不會對全國零售體系及生態造成較大沖擊，可謂是承接海外消費迴流的有效抓手。