今年以來我國對“一帶一路”沿線國家實施的投資繼續保持較快增長。
據商務部數據顯示,今年一季度以來,我國企業對“一帶一路”沿線52個國家非金融類直接投資42億美元,同比增長11.7%,佔同期投資總額的17.3%,較上年提升2.4個百分點。
全國政協委員,中國證監會原主席肖鋼認爲,人民幣國際化可以借力“一帶一路”,通過在投融資項目中更多地使用人民幣,降低沿線國家的貨幣兌換成本,有效緩解貨幣錯配,規避匯率風險,深化沿線國家之間的產能合作,實現優勢互補、資源共享和風險共擔,促進貿易和投資發展。
肖鋼認爲,可以通過擴大人民幣跨境投資,實現人民幣國際化。“對一些需要購買中國產品和服務的項目,增加人民幣貸款或投資比例,對一些投資回收期較長的項目,適當延長還款期,平衡雙方貿易投資流動性能力。在貨物貿易與投資融資的資金收付中更多使用人民幣,提高人民幣跨境收付比重。”肖鋼稱。
據瞭解,我國央行已與22個沿線國家央行簽訂了雙邊貨幣互換協議。下一步應適時增加雙邊貨幣互換的國家,積極擴大其他國家實際動用的人民幣數量。
大力推動大宗商品以人民幣計價有助於更好培養人民幣使用習慣,增強人民幣國際結算粘性。肖鋼認爲,通過在“一帶一路”沿線國家中引入更多的國際機構和產業鏈上下游企業參與,增加交易品種,提高人民幣交易便利度,利用匯率風險管理工具和供應鏈貿易金融產品,合理降低投資者運營風險和成本,提高交易活躍度。進一步加強人民幣外匯市場建設,隨着境外投資者擁有越來越多的人民幣敞口,將會產生大量的外匯對衝需求,外匯市場是不可或缺的。
與此同時,肖鋼認爲建設國際化的熊貓債市場可以進一步擴大人民幣國際影響力。“境外政府、金融機構和企業到境內發債,是支持‘一帶一路’倡議實施的重要融資方式,也是人民幣國際化的重要載體,不僅可以讓國內投資者分享境外發行主體提供的收益,也可以爲境外投資者提供更多投資品種,還可以促進國內金融市場,拓寬‘一帶一路’建設項目的資金來源。”肖鋼稱。
近年來香港、倫敦等離岸人民幣市場快速發展,人民幣資金池擴大。肖鋼認爲,在繼續鞏固發展存貸款、信用擔保等金融業務的基礎上,豐富離岸人民幣金融產品,可進一步擴大綠色人民幣債券、人民幣計價的資產證券化產品以及人民幣再保險,爲“一帶一路”倡議實施項目提供多功能服務。
肖鋼認爲,通過完善外匯管理制度,加強“一帶一路”相關國家出口信貸機構合作,有利於人民幣早日實現國際化。在國際環境多變的背景下,充分評估宏觀政策和監管政策對“一帶一路”倡議投融資活動的影響,進一步完善內保外貸管理,堵塞漏洞,制定專門支持“一帶一路”倡議實施的辦法,簡化內保外貸審批流程,給予具有資質的企業一定金額的內保外貸額度,在額度範圍內備案即可對外提供擔保。
在外匯管理方面對企業從事“一帶一路”倡議實施投融資給予政策傾斜和靈活性安排,支持開展具備真實業務背景、確有購匯需求、已有合同約定的購匯業務。完善企業境外發債制度,對確有“一帶一路”項目境外融資需求的,允許企業可按全年申報發債額度,根據實際情況靈活掌握,實行“先發行、後登記”管理。
肖鋼建議,可以由我國相關機構牽頭組織沿線國家的同業機構,搭建相應的平臺與機制,加強政策協調與業務合作,通過聯合信貸、共同保險、再保險等方式,吸引更多的市場主體和資金參與“一帶一路”倡議實施。“通過建立‘一帶一路’相關國家之間跨境投融資擔保協約,在抵質押物登記、查詢、處置以及法院判決執行方面加強協作,創造良好的投融資環境,實現借力‘一帶一路’沿線國際及地區,跑出人民幣國際化的中國速度。”
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