央行2013年第二季度貨幣政策執行報告稱，將嚴格控制對產能過剩行業的貸款。從目前已披露的上市公司2013年中報來看，鋼鐵、有色、煤炭、水泥、化工和造紙六大產能過剩行業的短期借款仍然呈現明顯增長。

　　截至8月7日，目前六大行業中，有53家公司披露中報，這些公司的短期借款合計526.55億元，較去年年底增長了17.27%。相比之下，已披露中報的其他行業上市公司上半年短期借款合計1451.78億元，同比增長11.93%。顯然，六大行業的短期借款增速高於其他行業。

　　業內人士表示，大量資金投向這些產能過剩行業，抑制了市場的流動性，也存在資金風險。未來對於過剩行業的貸款應嚴控，在對過剩產能限貸的同時，也應引導資金進入產業升級、技術改造領域，引導行業健康發展。

　　佔三成以上短期借款

　　統計顯示，2012年，鋼鐵、有色、煤炭、化工、水泥和造紙行業A股上市公司的短期借款分別爲2777億元、1933億元、917億元、2661億元、449億元和355億元，合計9092億元。而2012年A股所有上市公司的短期借款合計26996億元，這六個行業短期借款佔A股上市公司短期借款的34%（高於2011年的31%）。

　　與2011年相比，這六個行業短期借款的增幅爲28%。其中，煤炭增幅最大，爲49%；其次是化工，增幅爲37%，鋼鐵和有色分別增加25%和22%。今年一季度，短期借款依然主要流向這六大行業，合計爲10023億元，佔A股所有上市公司短期借款的34.5%。

　　業內人士表示，最近幾年，在流動性氾濫的情勢下，由於受利差保護，商業銀行可以任意做大資產，從而賺取短期利潤，特別是短融券、中期票據、可轉債、企業債發行額猛漲，而這些資金大量配置到過剩產能上。

　　產能過剩抑制流動性

　　7月25日晚，工信部公佈了今年首批工業行業淘汰落後產能企業名單。名單顯示，此次首批涉及落後產能淘汰主要集中在上述六大行業。其中，鋼鐵淘汰落後產能1216.5萬噸，有色196萬噸，焦炭1405萬噸，水泥（熟料及磨機）7345萬噸，造紙455萬噸和電石113.3萬噸。

　　在產能過剩、短期借款大量涌入的同時，這六個行業的經營情況同樣不容樂觀。2012年，這六大行業的淨利潤爲2101億元，同比減少954億元，佔A股所有上市公司淨利潤的10%。今年一季度爲492億元，同比減少45億元，佔比爲8%。

　　中鋼協近期公佈的數據顯示，86家會員鋼企上半年平均銷售利潤率僅爲0.13%，在39個工業行業中最低；86家企業中有35家上半年虧損，虧損面爲40.7%。其中，6月份出現今年首次全行業單月虧損，虧損額爲6.99億元。從最爲直觀的噸鋼利潤來看，今年上半年，噸鋼利潤一度只有0.43元，兩噸加起來賺的錢不夠買一根冰棍。

　　煤炭行業的虧損情況也在加大。中國煤炭工業協會近期發佈報告稱，上半年大型煤炭企業虧損面爲28.9%。業內人士估算，目前國內大型煤炭企業中，約30%盈利，30%持平，40%虧損。

　　同樣增產不增收的還有有色金屬和水泥行業。工信部數據顯示，上半年，我國十種有色金屬產量1946.8萬噸，同比增長10%；9078家規模以上有色金屬工業企業（含黃金、稀土）實現利潤773.1億元，同比下降12.45%。上半年，水泥行業在利潤率下降的同時，應收賬達721億元，同比增長22%，負債率61%，同比提高0.7個百分點，重點水泥企業庫存量2775萬噸，同比增加0.28%，經營壓力增大。

　　業內人士表示，銀行對於產能過剩行業的態度雖然謹慎，但也無法拒絕。因爲從貸款收益和風險角度考慮，這些企業往往是銀行重要的貸款客戶。對於這些企業而言，如果沒有正常生產，就很難通過抵押從銀行獲得貸款，所以必須加快生產，從而就出現了越生產越過剩越虧損的惡性循環。但同時，大量的錢投向這些行業，難以產生現金流，也抑制了市場的流動性。

　　運用金融手段控產能

　　由於產能過剩行業佔用過多流動性且不符合產業發展方向，央行已經明確，將控制產能過剩行業的貸款發放。運用金融手段調節產能過剩問題，已經成爲當前的政策導向。

　　此次央行報告強調，加大對“三農”領域的信貸支持力度，進一步發展消費金融促進消費升級，繼續引導金融機構加大對國家重點在建續建項目、現代服務業、新興產業等的信貸支持，更好地推動重點領域和行業轉型和調整。嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款。

　　業內人士指出，要真正有效地控制產能過剩，應該走出行政性去產能過剩的老路，有效運用金融手段調整產能過剩行業的貸款規模和貸款投向，讓具備創新和市場生存能力的企業存活下來。

　　目前，部分銀行已經開始限制“三高”行業的新增貸款。以鋼鐵行業爲例，廣東省某大型國有銀行分行的信貸負責人就表示，該行對產能過剩行業的貸款實施總量控制，對於單純延壓加工鋼鐵企業實行名單制管理，加快名單外客戶貸款退出。

　　值得注意的是，當前對於過剩行業的信貸控制並非是完全停貸，而是通過信貸手段引導資金流向具有競爭優勢的企業。中國鋼鐵協會副祕書長屈秀麗表示，當前國家對於鋼鐵行業的貸款政策是“有保有壓”。“對有市場有效益的企業，銀行還是支持的。但是對違規產能，銀行信貸總體是限制的。”

　　專家指出，產能過剩行業已經佔用大量貸款，未來既要控制貸款投放，也不能“一竿子全部打死”。對於產業升級、技術改造的企業仍應該給予貸款支持，從而使這些行業步入良性發展通道。