近期，相關部門頻頻釋放進一步擴大資本市場對外開放的積極信號，如“積極支持A股納入富時羅素國際指數”“擴大境外資金投資範圍”等。同時，部分舉措已落地，如A股納入明晟（MSCI）因子如期提至5%，符合規定的外國人9月15日起可開立A股證券賬戶等。

　　業界認爲，資本市場是服務高質量發展和新一輪對外開放的重點領域，也是國際社會看中國的重要窗口。在進一步擴大對外開放，放寬准入條件的同時，應進一步拓展各類資金的入市渠道，加強聯合執法，防範外溢風險影響。

　　證監會8月15日發佈《關於修改<證券登記結算管理辦法>的決定》《關於修改<上市公司股權激勵管理辦法>的決定》，進一步放開符合規定的外國人開立A股證券賬戶的權限。上述修改後的辦法將於2018年9月15日起正式施行。

　　此前我國證券相關辦法主要允許三類外國人直接開立A股賬戶。一是取得我國永久居留身份證的外國人；二是外國人在境內依法設立外商投資股份有限公司並在A股上市的，可以開立A股證券賬戶持有本公司股票；三是A股上市公司中在境內工作的外籍員工，參與公司股權激勵的。

　　此次擴大了範圍，允許在境內工作的外國自然人投資者開立A股證券賬戶，並將可以成爲股權激勵對象的境內上市公司外籍員工範圍，從在境內工作的外籍員工，擴大到所有外籍員工。

　　中國結算有關負責人表示，2013年4月放開在境內工作和生活的港、澳、臺居民開戶參與A股市場以來，截至今年7月底已有12.5萬港、澳、臺居民開立了A股證券賬戶。此次允許符合條件的外籍人員開立A股證券賬戶，是深化金融改革、擴大開放精神的又一重大舉措，有利於進一步支持和促進境內資本市場開放，對改善境內資本市場投資者結構、促進資本市場健康發展具有積極意義。

　　事實上，在我國資本市場與世界的聯結愈加緊密的背景下，國際化進程有序推進，包括A股已正式納入MSCI新興市場指數、滬深港通每日額度分別擴大4倍、證券基金期貨行業將大幅放寬外資股比限制、鐵礦石期貨引入境外交易者等。

　　業內人士指出，目前，無論在機構渠道（QFII、RQFII）還是雙向市場通道（債券通、滬深港通）方面都已經積累了較多經驗，可加快推進對外開放和國際化的過渡性安排，例如探索“滬紐通”，擴大相關機制額度，通過簽署監管協議或備忘錄，在建立有效的監管合作機制基礎上，加快爲金融衍生品等多樣化的跨國金融工具和金融服務提供製度便利等。

　　此外，伴隨資本市場國際步伐的加快，監管更需與時俱進、因地制宜，應與國際主要市場加強聯合執法，形成監管資源的優勢互補。一方面，監管層應加強對不同地區市場風險的評估，建立風險監測預警機制和防火牆機制，不斷提升對資本市場潛在風險的監測能力。

　　另一方面，加強國家間的監管協作必不可少。如此次A股賬戶開放並非面向所有國家的所有投資者，必須是與中國證監會已經建立了監管合作機制的證券監管機構，其所在國投資者纔有資格。據知情人士分析，此舉主要是考慮監管問題，如一旦出現交易違規等問題，除了屬地管轄原則以外，中國證監會可以通過現有的監管合作機制對身在國外的投資者採取監管行動，以此使得開立A股證券賬戶的相關投資者，必須遵守我國證券法律規定，適用統一的交易、結算、登記及資金存管等制度規則。

　　展望未來，資本市場開放舉措將有序推進，如加快推動證券行業放寬外資股比限制政策的落實落地，修訂QFII、RQFII制度規則，擴大境外資金投資範圍等。