美國總統特朗普13日結束上任後對英國的首次訪問。訪問期間,英國政府盛情款待特朗普,盛讚英美“特殊關係”,釋放出尋求加強“特殊關係”的信號。
分析人士認爲,英國政府在經貿與防務方面依然倚重美國,並試圖藉助加強英美“特殊關係”爲“脫歐”談判加分,但雙方之間的“溫差”恐將令英國政府的盤算落空。
英國有“私心”
從英國政府在訪問前的吹風與活動安排看,經貿與防務是此次英國希望重點與美國商談的兩個方面。
特朗普抵英前,英國首相特雷莎·梅發表聲明,極力強調英美“特殊關係”的重要性。她表示,英美在貿易與投資領域的關係“無與倫比”,特朗普到訪爲加深這種獨特的經貿關係帶來機會。
分析人士指出,雖然目前美歐在貿易、伊朗核問題等多個問題上出現分歧,但英國始終未在美歐糾紛中扮演“出頭鳥”的角色,這表現出正尋求“脫歐”的英國在處理與美國以及歐盟的關係上有“私心”。
專家認爲,此次訪問已超出英美雙邊關係範疇,實質是英美歐三方的一次角力。在英國“脫歐”背景下,英美能否保持“特殊關係”對英國的“脫歐”談判有重大影響,英國亟須鞏固同美國的“特殊關係”。
倫敦政治經濟學院外交與戰略研究中心高級研究員於潔認爲,英美在經濟方面的聯繫直接關係到英國政府與歐盟的“脫歐”談判。美國是除歐盟外英國最大的投資者,如果英美雙邊關係平穩,並在自由貿易協議上取得重要進展,可以爲特雷莎·梅在與歐盟的“脫歐”談判中加分。
在防務方面,英國始終依靠北約和美國來保護自身及歐洲安全,英國需要在安全與防務上繼續與美國保持合作,應對“後脫歐”時代。
美英存“溫差”
此訪期間,特朗普與特雷莎·梅在首相鄉村官邸契克斯別墅就貿易、“脫歐”、俄羅斯、中東等問題舉行雙邊會談,前往桑德赫斯特皇家軍事學院參加相關活動,並在溫莎城堡與英國女王伊麗莎白二世見面。從會談以及記者會的內容來看,此訪並未取得實質成果。
特朗普在訪前接受英國媒體採訪時批評特雷莎·梅的“軟脫歐”方案,稱這份方案很可能讓英美無法達成貿易協議。此外,針對英國政府兩位高官因在“脫歐”問題上與首相立場不合而辭職,特朗普評論說,目前英國處在“混亂”中。他甚至表示,剛剛辭職的英國前外交大臣鮑里斯·約翰遜可以成爲“一個很棒的首相”。這無疑都讓特雷莎·梅十分尷尬。
雖然特朗普在訪問中的態度有所回收,稱美英目前正處於“最高水平的特殊關係”,美國期待與英國簽訂一份雙邊貿易協定,但這些都掩蓋不了他與特雷莎·梅之間的“溫差”。英國皇家國際事務研究所資深研究員艾米·波普在接受新華社記者專訪時說:“特朗普此次訪問對英國而言比對美國更加重要。”
分析人士認爲,英國在美國對外貿易中的地位並沒有那麼重要,美英能否簽訂雙邊貿易協定還是未知數。此外,英國在“脫歐”之後可能失去美歐之間的橋樑作用,這也令英國對美國的重要性下降,美英“特殊關係”恐難加強。
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