“反壟斷法是維護和完善市場經濟的基本法、助推器,在市場資源配置中起到了保護作用。”國務院反壟斷委員會專家諮詢組召集人張穹14日說。
張穹是在14日由中國人民大學產業經濟與競爭政策研究中心主辦的“中國反壟斷法10週年研討會”上作上述表示的。
今年是我國《反壟斷法》正式施行的第十個年頭。十年間,相關部門先後查處了高通案等一批廣受關注的案件,隨着三家反壟斷執法機構的整合,反壟斷執法力度將進一步強化。
張穹認爲,近年來,國家出臺了大量的規章指南,對相關法律法規進行詳細的解釋說明,爲進一步完善反壟斷法起到了重要作用。與此同時,執法範圍的擴容和工作領域的拓寬使得我國反壟斷工作成效顯著。此外,在國際交流、輿論研究、宣傳工作等方面也取得很大進展,如已連續舉辦六屆中國競爭政策論壇,旨在探求經濟新常態下競爭保護之策。
“十年來,中國反壟斷執法機構查處的一個個大案、要案,使反壟斷法真正有了生命和權威,正在走向執法常態化。”國家市場監督管理總局價格監督檢查與反壟斷局局長張漢東表示,價監局和審計價格部門共查處各類壟斷案件290件,實施經濟制裁110餘億元,案件涉及電信、醫藥、交通、能源等20多個行業和領域,涵蓋壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力等多種行爲,違法主體包括國有企業、民營企業、外資企業、行業協會和行政機關,特別是高通案等一系列案件的查處,在國內外產生了廣泛的影響,保護了消費者權益,展示了中國政府打擊壟斷行爲、維護市場公平競爭的態度和決心。
富而德律師事務所合夥人,全球反壟斷、競爭及貿易業務主管Thomas Janssens表示,反壟斷法律及實踐發展迅速,現有的執法工具能否應對數字時代產業變革方式和規模值得深思,執法機構在平衡市場經濟的自由選擇和公平時,反壟斷規則的趨同性將面臨考驗。
展望未來中國反壟斷工作,張穹則認爲,一要發揮反壟斷競爭政策的基礎性作用,使競爭理念得到更多的認同和貫徹;二要加大反壟斷的執法力度,將查處重大案件作爲反壟斷工作的重點;三要加強執法的基礎性建設;四要不斷提高反壟斷執法水平。
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