3452張罰單，1877家機構、1547名責任人員被罰，罰沒金額近30億元!在銀行業監管史上，從來沒有這麼多銀行機構在一年內吃了這麼多罰單。與2016年相比，處罰機構數量增長近3倍，罰沒金額超過10倍!

　　這讓中國銀監會着實過了一個忙碌而充實的別樣2017。又到了各金融部門年度工作會的時間窗口，對銀行業監管來說，過去的一年有哪些別樣之處，接下來又要乾點啥？

　　“史上最大罰單”

　　2017年12月，廣發銀行收到自銀監會成立以來的“史上最大罰單”：7.22億元!其中，沒收違法所得17553.79萬元，並處以3倍罰款52661.37萬元。一時業內震動。

　　其實不用太過驚訝。當前“防範化解重大風險”被列爲三大攻堅戰首位。毫無疑問，佔我國金融業資產總量80%以上的銀行業，是打好這場攻堅戰的主戰場。

　　以前，三五十萬元的罰款對“家大業大”的銀行來說無所謂，一些機構心存僥倖鋌而走險。而這一次，監管不再手軟，啓用了沒收違法所得並處以1至5倍罰款的監管條款，這種頂格處罰在以前的銀行業監管實踐中極少被使用。

　　上億元的罰款對年利潤上百億元的銀行來說，雖然不至於破產，但也足夠讓其“肉疼”長記性。

　　最密集的監管令

　　這場監管風暴始於2017年一季度。2017年3月2日的國新辦發佈會上，剛剛履新的銀監會主席郭樹清首次亮相就對外釋放出強監管的信號。

　　不久後，銀監會的監管令一道緊接着一道，全年出臺各種文件數十件，業內直呼“文件多的學習不過來”。其中，最受關注的莫過於對“違法、違規、違章”、“監管套利、空轉套利、關聯套利”、“不當創新、不當交易、不當激勵、不當收費”等亂象的專項治理，以及十大亂象的整治，業內俗稱“三三四十”。

　　在這場大檢查中，監管部門發現問題5.97萬個，涉及金額17.65萬億元。這項艱苦的工作爲進一步出臺針對性的監管舉措打好了基礎。

　　面對“畫風大變”的監管機構，有的機構心驚膽戰，惴惴不安，而有的機構則表示，“心裏終於踏實了，早就該這樣了。”

　　效果顯而易見。有銀行人士表示，以前同行之間見面通常談的是業績規模，而現在談的多是合規經營。

　　自我革新的勇氣

　　感受到壓力的不僅是市場機構，還有監管者自身。

　　加強對監管者的監管，確實非常關鍵。就本輪銀行業監管來講，其實沒有出臺多少新政策，大多是對以往政策措施的強調或者梳理，但卻讓機構感到空前壓力，很大一部分原因在於，以前政策的執行力度不夠。加強對一線監管執法者的問責和約束，才能保障監管政策落到實處。

　　2017年7月，銀監會公私分開和履職迴避制度出臺，讓監管者擺脫關係困擾，敢於動真碰硬。

　　要斬斷利益關聯，也要擺脫定位偏差。銀監會公開表態，將監管重心定位於防範和處置各類金融風險，而不是做大做強銀行業。“監管姓監”的職責定位正在迴歸。

　　2018年，銀監會還要忙啥

　　上百家銀行主動縮表，同業業務、銀行理財、表外業務均出現收縮，貸款增速超過資產增速……銀行業治理亂象的“阻擊戰”初戰告捷。

　　但是，忙碌了一年的銀監會，不敢有絲毫放鬆。

　　2018年的銀行業監管，比往年來得更早一些。

　　1月5日，銀監會2018年1號令《商業銀行股權管理暫行辦法》發佈，強調“穿透式”股權管理，意味着銀行業監管進入“啃硬骨頭”的深水區。

　　隨後發佈的《2018年整治銀行業市場亂象工作要點》，列出了8個方面22項的重點整治領域，對每一項都有詳細的闡釋，可以說是把過去市場機構違法違規的各種套路一網打盡。

　　繼續拆解影子銀行、清理規範金融控股公司、有序處置高風險銀行業機構、深入整治各種違規金融行爲……每一項任務都不輕鬆，銀監會的2018年，想必會更忙碌。