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2015年仍將繼續實行鬆緊適度的穩健貨幣政策，進一步向“寬鬆”方向微調。2015年M2增速在12%左右，全年新增信貸10萬億元，社會融資規模增長19萬億元。
伴隨經濟增速穩中趨緩，2015年消費物價漲幅將進一步收縮，不排除個別月份CPI當月同比漲幅低於1%的可能，生產領域仍延續實質性通縮，且通縮壓力進一步加大，速度和物價雙雙下行，使兩者間衝突基本消解。經濟增長減速的同時，需求結構、產業結構趨於改善，但工業產能過剩嚴重、經濟增長過度依賴房地產以及“理財熱、實業冷”等結構性壓力進一步加劇，速度與結構的矛盾突出。
同時，過高的貨幣存量與社會總槓桿率仍在上升，債務風險與銀行不良風險逐步顯露，“守住不發生系統性、區域性金融風險的底線”任務艱鉅。在風險高壓下，如何推動經濟增長與結構調整形成良性循環，以改革紅利來釋放增長潛力，實現穩增長、調結構、促改革、防風險的有效結合是宏觀調控面臨的艱鉅且極具挑戰性的任務。宏觀金融調控要將貨幣政策與宏觀審慎監管協調起來，配合使用信貸政策與監管政策，更加註重鬆緊適度，處理好速度、結構和風險的關係，爲經濟和金融平穩運行創造適度寬鬆的貨幣條件，實現信貸資金結構的調整與優化。
1、穩健的貨幣政策進一步向“寬鬆”方向微調。
2011年以來，面臨日益複雜的國內外經濟形勢、日漸繁重的調控任務，我國貨幣政策一直強調“適時適度進行預調微調”。2015年面對經濟下行壓力與通縮隱憂，貨幣政策要堅持這一有益經驗，在堅持“穩健”基調的同時，及時向寬鬆方向預調微調，保證社會流動性狀況與實際利率水平中性適度。保持貨幣供應量與社會融資總量合理適度增長，根據直接融資和表外融資等市場化融資增長情況，確定合理的表內信貸新增規模，引導商業銀行加大對實體經濟的支持力度，繼續着力降低社會融資成本。考慮到2015年GDP增速與CPI漲幅略低於上年，貨幣流通速度將放緩，作爲貨幣投放重要渠道的外匯佔款進入低增長階段，預計2015年M2增速在12%左右。監管層對影子銀行加強監管與規範，壓縮表外融資效應在2015年將繼續顯現，表外融資將繼續向表內信貸轉移並推動銀行信貸規模增長，預計全年新增信貸10萬億元，社會融資規模19萬億元。
需要看到，美聯儲加息和美元走強使我國貨幣政策國際協調難度加大，寬鬆空間受到一定擠壓，經驗來看，貨幣政策傳導在經濟下行期梗阻狀況會更爲嚴重。因此，要客觀看待貨幣政策的執行困境，對其作用不能期望過高。
2、綜合運用各類結構性調控工具，引導銀行調整與優化信貸結構。
在“調結構”方面，金融調控的政策工具日益豐富。除傳統的信貸政策外，宏觀審慎監管政策、差別準備金動態調整措施和“定向降準”、再貸款和再貼現以及新創設的抵押補充貸款等都可以對信貸結構發揮有針對性的引導作用。未來應綜合運用上述工具，引導商業銀行“盤活存量、用好增量”，實現信貸資金結構“有保有壓”的調整。重點鼓勵科技服務業、文化產業、信息服務業、新興信息產業、先進製造業、新能源和新材料、節能環保等新興產業，支持與民生有關的重大基礎設施、城市基礎設施、保障性安居工程建設與棚戶區改造，支持中小套型普通商品住房建設和居民首套自住普通商品房消費，繼續加大“三農”、小微企業等薄弱領域的支持力度。同時，繼續嚴格控制高耗能、高污染、產能過剩行業的貸款和投機投資性購房貸款。通過加快推進信貸資產證券化等手段來提高信貸資金週轉速度和資金使用效率。
3、搭配使用各種短期流動性調節手段，保證銀行體系流動性平穩、適度。
新增外匯佔款趨勢性減少與銀行負債市場化程度提高使央行在基礎貨幣投放和銀行體系流動性調控方面掌握了主動權。未來應根據外匯佔款增長情況以及金融機構流動性需求變動情況靈活搭配法定存款準備金率調整、公開市場操作等常規流動性調節工具，相機使用常備借貸便利（SLF）、短期流動性調節工具（SLO）等流動性調節手段，保證基礎貨幣投放合理適度、銀行體系流動性平穩充裕、金融市場利率平穩運行，努力將隔夜SHIBOR穩定在2%-3%的水平。
4、構建利率間接調控框架，着力降低社會融資成本。
2014年利率調控加快由直接調控向間接調控的轉變，避免使用直接下調存貸款基準利率這一行政性較強的調控手段，而更多通過公開市場操作等更爲市場化的手段，調節短期利率，並引導中長期利率聯動，最終實現對社會融資成本的調節。央行致力於構建“短期利率走廊+中期政策利率”這一間接利率調控模式，即以超額準備金存款利率爲下限，以正回購、再貸款和再貼現利率、常備借貸便利（SLF）等利率爲上限，通過公開市場操作來調控和引導市場短期利率穩定在上下限構成的目標區間（利率走廊）之內，並通過中期借貸便利（MLF）、再貸款利率等作爲中期政策性利率引導社會融資成本下行。2015年利率調控將延續這一模式，繼續引導社會融資成本走低。考慮到貸款利率管制完全放開時間尚短，原有的貸款基準利率對商業銀行仍具有一定指導意義。如果經濟下行與通縮風險加劇，也可通過直接降息來引導商業銀行降低貸款利率，以降低信貸資金成本，同時釋放寬鬆信號和鼓舞信心。
5、關注中美貨幣政策差異，加強對跨境資金流動的監測預警。
各國經濟狀況與貨幣政策取向未來可能進一步分化，尤其是美聯儲加息可能誘發國際資本“異動”與國際金融市場動盪。我國金融調控需要密切跟蹤以美國爲首的發達經濟體政策變化，密切觀察中美之間貨幣政策背向而行的影響，通盤考慮國際因素對我國政策效果的影響，全面權衡國際因素對各種政策工具的制約。在美元強勢週期和國內經濟增速放緩的背景下，要加強對跨境資金流動的監測和預警，提早進行政策儲備，通過加強外匯監管並強化匯率雙向波動彈性來增加套利者套匯的難度。
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