有消息稱,今年央行或將增加抵押補充貸款工具(PSL)規模,同時允許更多銀行獲得PSL,以支持棚戶區改造、地方政府置換債和一帶一路建設等。
據彭博援引不具名知情人士透露,央行考慮允許包括地方政府置換債在內的更多資產作爲PSL抵押標的。此外,央行或將擴大再貸款工具使用範圍,允許更多銀行獲得再貸款。
上週四,本應打響今年1.6萬億地方債發行的第一炮的江蘇省地方債未能如期發行,發債延遲。交銀國際分析師李苗獻27日發佈研報表示,在這場投資者與政府的博弈中,政府可能會拿出更吸引人的條件來順利推動地方債的發行。而有消息稱央行可能允許商業銀行以地方債爲抵押獲得央行資金。
在2014年,央行創設性地在二季度向國開行投放了特殊的再貸款——抵押補充貸款(PSL),用於棚戶區改造等保障性安居工程的貸款發放。本輪PSL高達1萬億元。
分析人士指出,所謂PSL,是人民銀行收取了金融機構提供的抵押物之後,向金融機構提供流動性的一種貨幣政策工具。由於人民銀行可以任意指定PSL所對應的抵押物範圍,因而可以相當精確地控制PSL的資金流向。這種定向性是通過再貸款、再貼現這些傳統貨幣政策工具很難達到的。
PSL會增加貨幣市場的流動性。這與只改變貨幣分佈,而不改變貨幣總量的財政政策不一樣。但是,PSL帶來的流動性需要通過對應機構的放貸行爲才能擴散到整個市場。
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