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財政部部長謝旭人在《求是》雜誌發表文章提出，完善社會保障籌資形式與提高統籌級次相配合，研究開徵社會保障稅。在統一稅政前提下，研究賦予地方適當的稅政管理權，培育地方支柱財源。
社會保障稅也稱“社會保險稅”，主要是指以企業的工資支付額爲課徵對象，由僱員和僱主分別繳納，稅款主要用於各種社會福利開支的一種目的稅。在稅率方面，一般實行比例稅率，僱主和僱員各負擔50%。個別國家僱主和僱員使用不同的稅率。社會保障稅目前已成爲西方國家的主要稅種之一。凡是在徵稅國就業的僱主和僱員，不論國籍和居住地何在，都要在該國承擔社會保障納稅義務。
謝旭人在文章中還提出，大力推動結合戶籍管理的收入申報、財產登記等社會徵信系統建設，推進綜合與分類相結合的個人所得稅制改革。分析人士認爲，以家庭爲單位徵收，必將出現在綜合與分類相結合的個人所得稅制改革方案中。
此外，謝旭人提出，在做好增值稅轉型工作的基礎上，積極推進增值稅擴圍改革。針對目前地方財力與事權不匹配的現狀，謝旭人在文章中指出，在統一稅政前提下，研究賦予地方適當的稅政管理權，培育地方支柱財源，從而儘可能通過增加地方本級收入，增強各地特別是中西部欠發達地區安排使用收入的自主性、編制預算的完整性和加強資金管理的積極性。
專家認爲，統一稅政有利於防止地區間的惡性稅收競爭，保證全國統一市場的正常運行，增加中央的宏觀調控能力。
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