證監會副主席姜洋24日在“2013CCTV中國上市公司峯會”上表示，抓緊制定中小企業股份轉讓系統試點擴大到全國的具體方案。深化債券市場互通互融，實現金融債、信貸資產證券化產品、公司債在銀行間市場和交易所市場交叉掛牌。抓緊推出非上市公衆公司定向發行細則，出臺非上市公衆公司併購重組管理辦法。他表示，日前，國務院已經同意國債、動力煤、瀝青等期貨品種上市。下一階段，證監會將主要工作從行政審批向監管執法轉型。從嚴從快處理市場高度關注的重大惡性案件。

　　姜洋表示，證監會將按照金融更好地爲實體經濟服務的要求，堅持市場化、法治化、國際化的方向，全力推動資本市場改革發展，在更高層面提升資本市場服務經濟社會發展全局的能力。重點做好以下工作：

　　第一，加快多層次市場體系建設，拓寬市場的廣度和深度。下一階段，要進一步壯大做優主板市場，改革發展創業板市場，加大對城市基礎設施、節能環保、信息消費、現代服務、創新創業等關鍵領域的支持力度。抓緊制定中小企業股份轉讓系統試點擴大到全國的具體方案，做好制度建設、市場推廣和組織培訓等準備工作。支持證券公司通過區域性股權轉讓市場爲企業提供掛牌公司推薦、股權代理買賣等服務。推進公司債券市場制度規則統一，深化債券市場互通互融，實現金融債、信貸資產證券化產品、公司債在銀行間市場和交易所市場交叉掛牌，引入商業銀行發行公司債券。繼續擴大中小企業私募債試點的地域範圍，將發行主體範圍擴大到“新三板”掛牌公司，更好地滿足中小微企業融資需求。積極推動期貨及金融衍生品市場健康穩定發展。

　　第二，着力加強市場基礎性建設，優化市場運行環境。下一階段，要進一步完善以信息披露爲中心的新股發行體制，修訂證券發行與承銷管理辦法等配套制度規則，促進一、二級市場均衡協調發展。適當放寬創業板對創新型、成長型企業的財務准入指標，建立符合創業板企業特點的“小額、快速、靈活”的再融資機制。抓緊推出非上市公衆公司定向發行細則，出臺非上市公衆公司併購重組管理辦法。大力發展機構投資者，形成開放、多元、包容的機構投資者隊伍。建立以系統性風險防控爲核心的跨市場、跨部門、跨境金融產品及相關風險的監測監控、評估預警和應急處置機制，牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。圍繞重大改革監管政策和資本市場面臨的形勢任務，做好新聞宣傳和輿論引導工作。

　　第三，深化重點領域的改革和創新，增強市場發展活力。日前，國務院已經同意國債、動力煤、瀝青等期貨品種上市，相關期貨交易所正積極穩妥地做好上市前的準備工作。同時，繼續做好原油期貨市場建設，推動鐵礦石、秈稻、粳稻等新品種上市，研究開發期權等產品。推動證券期貨經營機構在加強風險防控的基礎上，有序開展資產管理和資產證券化等業務和產品創新，盤活企業存量資產。推動併購重組市場化改革，進一步清理簡化併購重組行政許可，豐富併購重組支付工具，拓寬併購融資渠道，實施併購重組審覈分道制，通過併購重組推動產業整合，引導企業消化過剩產能。建立健全私募基金監管體系，引導私募股權投資基金、風險投資基金加大對初創期或成長期企業的支持力度。

　　第四，切實強化監管執法，大幅提高投資者保護水平。下一階段，證監會將按照簡政放權、轉變職能的要求，遵循嚴格執法、公正執法、文明執法的原則，轉變觀念，提高認識，將主要工作從行政審批向監管執法轉型，將工作重心從事前審批向事中、事後監管執法轉變。同時，主動加強與相關部門的協調配合，不斷完善資本市場執法體制機制。在持續保持對內幕交易高壓態勢的同時，重點加強對虛假信息披露、欺詐上市和中介機構違法違規行爲的打擊，從嚴從快處理市場高度關注的重大惡性案件。推動行政執法和解試點工作和證券侵權民事賠償訴訟制度的完善。抓緊研究制定保護投資者尤其是中小投資者的政策措施，着力強化市場主體對投資者教育和保護的責任和義務，加大力度推動完善有利於投資者維權的相關制度。

　　姜洋介紹，1-6月，正式立案調查的上市公司違法違規案件達26起，比去年同期大幅增長。