證監會會計部副主任李筱強3日在迪博·中國上市公司內部控制指數（2013）發佈會上表示，將配合財政部完善企業內控技術標準、細化操作指引，目前正協調有關部門制定內控評價報告信息披露規則，同時着手研究改進內控審計報告披露要求。

　　將完善內控技術標準

　　李筱強表示，下一步證監會將以市場化改革爲導向，以信息披露爲核心實施監管轉型。加強企業內部控制建設將使上市公司進一步夯實規範運作基礎，逐步形成規範發展的內生動力。證監會將重點通過完善制度、強化監督檢查等措施，繼續推進上市公司實施企業內控規範，促進資本市場監管轉型和市場化改革。

　　針對上市公司內控評價報告格式不統一、信披不一致的問題，李筱強表示，證監會將配合財政部完善企業內控的技術標準，細化操作指引，提高內控規範的操作性。另一方面，將進一步改進、完善上市公司與內控相關的信息披露。目前證監會正協調有關部門，研究制定內部控制評價報告信息披露規則，增強上市公司內控評價相關信息的可比性。同時，着手研究改進內控審計報告披露要求，強化內控審計與內控評價信息的相互驗證，旨在通過改進內控審計信息披露，提高內控審計鑑證效果。

　　此外，將進一步強化對上市公司執行內控規範及相關信披的監督檢查。證監會目前正在研究制定上市公司實施企業內部控制規範信息披露監管、上市公司內部控制審計監管等方面的監管規定，通過進一步梳理監管流程、統一監管標準、強化現場檢查，督促上市公司切實把內控規範的要求落到實處。

　　李筱強表示，將加強對首次公開發行證券公司、中小板上市公司、創業板上市公司內控現狀的調研，摸清情況，爲將來實施有針對性的內控要求做好必要的準備。

　　信披充分性有待加強

　　迪博·中國上市公司內部控制指數源於2010年財政部立項的重點會計科研課題“中國上市公司內部控制指數研究”，是綜合反映我國上市公司內部控制水平與風險管理能力的量化指數體系。

　　迪博·中國上市公司內部控制指數（2013）顯示，在滬深交易所A股2469家上市公司中，2223家上市公司在今年4月底前披露了2012年內控評價報告，佔比90.04%，其中503家發現自身存在內控缺陷。重大缺陷主要存在於關聯交易、控股股東、對子公司控制、財務報表覈算、發展戰略、信披等領域。1504家上市公司在4月底前披露了內控審計報告，佔比60.92%。

　　從目前執行的情況看，我國內控信披和體系建設仍存在不少問題。李筱強指出，個別上市公司在內控的設計、評價方面存在走形式、走過場現象；內控評價報告的披露格式不統一造成信息可比性差，在內控評價範圍、缺陷認定標準等方面信息披露的充分性還有待加強；部分審計意見的準確性、恰當性存在問題；在內控執行監管方面，還需進一步細化內控的技術標準以提高操作性，制定相關監管規程，統一監管標準。

　　當天發佈的《中國上市公司內控報告》指出，關聯交易、控股股東、子公司管控、信披、擔保、權限管理、對外投資等業務領域易出現內控重大缺陷，這些問題尚未在上市公司構建內控體系的主要依據--《企業內部控制應用指引》中得到應有的重視和強調。