2014年07月14日 07:39
黔北重鎮遵義，是貴州省第二大城市。遵義之名出自《尚書》：“無偏無陂，遵王之義。”這裏最被國人熟知的，是其作爲紅色革命最重要的會議地點之一。但達到這裏時，卻會發現，比那段歷史更容易看見的，是“三線”建設時期便存在、以“航天”打頭的各式建築名稱，諸如航天運輸協會、航天工業學校、航天高中、航天汽車。
然而，遵義市卻並未能依靠“三線”建設時期的工業基礎，積累起現代化的工業資本。根據2013年遵義市公佈的經濟發展數據，遵義最倚重的依然是以白酒爲代表的食品加工業和能源、化工產業，新興技術產業蹤影難覓。
實際上，不止是遵義，整個貴州都面臨着這樣的困惑：一方面，“三線”建設時期給貴州奠定了現代工業體系；另一方面，時至今日貴州尚處於工業化初期。
“三線”建設：工業1.0
走在遵義街頭，隨便和一位老人攀談，他也許會用上海話告訴你：這裏是中國最早的航天城，中國061軍工基地所在地。
如果再詳細問下去，他也許會繼續說：自己是1965年從上海來到遵義的——當時中共中央西南局和國家計委確定在遵義建立代號爲061的航天工業基地，在安順建立代號爲011的航空工業基地、以及在都勻建立代號爲083的電子工業基地，並由此拉開了跨越數十年的貴州“三線”建設的序幕。
資料顯示，僅1964年到1965年，隨遷到貴州的外來職工和家屬就達8.26萬人；到1978年“三線”建設停止時，遷黔建設人員已超過18萬人。僅貴陽、遵義、安順、凱里、都勻的國防工業部門遷入人員就有3.6萬人，1965年六盤水煤炭基地從外省遷來生產建設者28850人。
但火熱的“三線”建設在1972年出現轉折——國家針對經濟工作中已暴露出來的糧食銷量、工資總額、職工人數“三個突破”的問題，開始調整建設步伐，控制基本建設規模。1973年國家強調發展農業和輕工業，“三線”建設規模要收縮，絕大多數在建項目作了調整，貴州省實際完成基本建設投資7.54億元，比上年減少34.3%。1974年後，建設規模繼續壓縮，至1978年貴州“三線”建設基本結束，此後進入調整、改革的時期。
但遵義“三線”建設時期所存留下來的航天工業，時值今日依然帶給這座城市以榮耀。2013年12月15日，“嫦娥三號”載着中國第一個真正的訪月者“玉兔號”月球車登上了月球。而爲月球車驅動提供整套精密齒輪傳動系統的設計和生產者，正是遵義市的羣建精密機械有限公司。
此前，這家公司還完成了“神舟”系列飛船對接機構精密齒輪研發和配套生產任務。
軍轉民：工業2.0版
如今已是羣建機械廠黨委書記的餘泳，1991年畢業來廠裏的第一印象是，“那裏完全是一個小社會，官方語言是普通話和上海話，沒有貴州話”。
1968年，在北京的號召下，來自上海6個單位的近萬人，按照國家關於“三線”建設的方針：“靠山、進洞”，在遵義偏遠的婁山關的山坳裏組建了國營羣建機械廠和羣嶺機械廠，主要負責武器的大修和保障等配套。
1991年，正是國家從計劃經濟體制邁向市場經濟體制的改革初期，未經歷過“三線”建設時期火熱場景的餘泳，卻見證了羣建機械廠“軍轉民”的艱難過程。
餘泳介紹，由於羣建機械廠並非軍工品的主機生產廠，軍品的比重一直不太高，因此改革開放後成爲遵義軍工企業中最早一批向市場“軍轉民”的企業。
“七五”計劃調遷後，061基地也開始生產民用汽車“航天車”——一種仿製日本豐田雙排座的麪包車，並建立了航天汽車城。“航天車”推出後，在市場上一度頗受好評，而中央電視臺的廣告語：“城鄉路萬千，路路有航天”，更是讓“航天車”家喻戶曉。
“這一舉措成爲軍轉民時期061基地比較典型的動作。”餘泳說，羣建機械廠主要負責航天車的傳動軸生產，羣嶺機械廠則生產變動軸，儘管汽車面向民用市場，但產業鏈卻並不涉及遵義或者貴州企業。
即便1991年後061基地開始承接外省企業的零部件生產訂單，但依然未和貴州省的工業企業有規模化的供銷關係。
背靠貴州龐大的市場，產業鏈卻鮮有和當地產生交集，成爲“三線”建設後期的一大怪象。
1992年，羣建和羣嶺合併成了目前的“羣建精密儀器機械廠”，並率先從婁山關園區搬到遵義市。
餘泳說，由於羣建最早僅是軍品的配套工廠，因此更加容易走市場化，一度日子過得比較好，成爲061基地的“四小龍之一”。
儘管是最早和市場接軌的軍工企業，但羣建機械廠也並非一帆風順。由於061基地的體制問題，“航天車”後來的市場推廣並不順利，最後面臨產品積壓、資金不足等問題。“1995年至1998年，我們甚至發不出工資。”餘泳說。
股份制改革：工業3.0版
1997年，在中央的號召下，羣建機械廠開始探索體制改革，成爲061乃至整個貴州省最早搞股份合作制的單位，要求幹部職工入股，標準是幹部2000塊，普通職工1000塊。
“但一年後大家怨聲載道，於是由行政性的推動職工入股在1999年調整爲有限責任公司，改爲自願入股。”餘泳介紹，併成立遵義塑膠製品有限公司，爲海爾提供配套產品生產，營業額從1000萬提升到現在的1.8億元。
但就整個061基地的轉型之路而言，由於“航天車”沒有形成市場規模，其“軍轉民”可謂步履維艱。餘泳回憶說，061基地的企業大規模走出婁山關、遷入遵義市，已經是1998年左右。而同一時期，國內其他地方已經開始了工業化浪潮，中國產業經濟的新格局正在逐步形成，而遵義乃至整個貴州並未趕上這一波浪潮。
事實上，羣建機械廠的市場化道路探索，也代表了貴州軍工企業在“軍轉民”過程中面臨的困惑。貴州大學西部研究中心主任洪名勇對21世紀經濟報道記者表示：“在長期計劃經濟體制下，不愁賣的供銷式的生產模式，以及管理體制問題，使得軍工企業不能很好的和市場接軌。”
“體制是造成061基地和地方工業相互隔離的最大原因。”餘泳說，061對口國防科工委，沒有交流平臺，且軍工企業主要涉及的是裝備製造業，而貴州省更多的是輕工業、資源性工業，難以形成上下游協作關係。
“從貴州工業發展的情況看，其是在輕工業沒有發展起來的基礎上，由於國家戰略調整和‘三線建設’的需求，使貴州在缺乏工業基礎的情況下重工業加速發展。”洪名勇表示。
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