工行風貌 | 電子銀行 個人金融 信用卡 金融超市 | 理財 外匯 保險
人才招聘 | 公司業務 機構業務 資產託管 企業年金 | 股票 基金 期貨
金融信息 | 工行學苑 視頻專區 網上論壇 投資銀行 | 貴金屬 債券 商城
完善個稅制度擴大個稅自行申報範圍
 

  2006年11月6日,國家稅務總局出臺了《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》,作出了年所得12萬元以上的納稅人,在納稅年度終了後3個月內向主管稅務機關辦理納稅申報等規定。這個辦法在社會上產生了比較強烈的反響,使人們對富人納稅問題更爲關注。

  在馬克思的故鄉——德國的特里爾市有一箇中心廣場,這裏過去曾是商人進行貿易的場所。廣場周邊的房子很特別,正門往往開在二層樓上而不是一層,當年房子的主人要拿來梯子才能爬上自己的家門。這是因爲,在市場興起的11、12世紀,人們往往仇視經商致富的有錢人,對他們採取許多不友好甚至敵對的行動,於是當地的有錢人不是賺錢後轉移到外地,就是把自己房屋的門開在二樓,以防夜晚可能出現的打劫。後來,人們逐漸認識到有錢人的價值,並通過制定市場交易規則來保護他們,高門、高梯也就成爲歷史。

  高收入者是財富的創造者,是經濟發展不可或缺的動力。他們通過正當途徑發財致富是合理的,其財富對搞活經濟、增加稅收、繁榮社會具有重要意義。保護財富及其所有者是國家的責任。因此,要通過稅制的完善,給高收入者以充分的尊重,讓他們在善待有錢人的納稅環境中,輕鬆納稅,減少稅痛感。

  過去的《個人所得稅法》規定,只有兩處以上取得工資、薪金所得和沒有扣繳義務人的納稅人要自行申報。其他納稅人包括高收入者都是由相關扣繳義務人代理扣繳申報,不必自己自行申報。個人所得稅自行納稅申報制度建立在對納稅人信任的基礎之上,使徵稅人與納稅人之間的信息更加對稱,徵稅人對包括高收入者在內的所有納稅人更加尊重,納稅人成爲個人自身納稅的完全知情者。這不僅降低了納稅人的涉稅風險,同時對納稅人形成十分良好的納稅激勵,體現了對納稅人尤其是納稅人中高收入者的尊重。

  在一個文明的社會中,對財富及其所有者的尊重,主要依靠的是制度的建立與完善。我國個人所得稅制在這一方面仍是任重而道遠。

  一方面,我國應繼續完善個人自行納稅申報制度。擴大自行納稅申報範圍,要求扣繳義務人辦理全員全額扣繳申報。這樣不僅可以形成對高收入者的雙重申報,通過交叉監管,加強對高收入者稅收的徵收管理,而且可以做到對所有納稅人一視同仁,有效加強個人所得稅的源泉控管。

  另一方面,稅務機關應當提供更爲便捷優質的服務。如完善電子申報、網絡申報;提供簡單明瞭的稅收表格、簡單易懂的稅款計算方法等,切實減輕納稅人的納稅成本;提供稅收諮詢服務,爲納稅人提供關於稅收法律知識、稅收徵管等方面的服務。

  此外,進一步明晰個人所得稅稅基,減少稅率檔次,降低最高邊際稅率,完稅務代理制度,加快培育稅務代理市場。

  總之,中國的改革與發展將會使更多的百姓成爲納稅人中的高收入者,他們的依法納稅熱情需要一個尊重和善待他們的個人所得稅制度。


(2007-02-16)
【關閉窗口】
 
       
   
       
   
       
   
 網站聲明服務網點網站地圖聯繫我行短信銀行服務│服務熱線 95588 中國工商銀行版權所有 京ICP證 030247號