在業務下線兩個月之後，TikTok電商找到了重回印尼市場的辦法——控股本地電商平臺Tokopedia。

　　12月11日，TikTok官方宣佈與印尼GoTo集團達成電商戰略合作。TikTok印尼電商業務將與GoTo集團旗下電商平臺Tokopedia合併。合併後的實體TikTok佔股75%並擁有控制權。

　　基於該合作，此前被封禁的TikTok電商也將於12月12日重新上線。另外，TikTok還承諾將在未來幾年向合併後的實體投入15億美元，爲未來業務發展提供資金支持。

　　過去兩年，TikTok電商在印尼市場經歷了起步、提速、封殺、重啓的波折過程，這是其成長的煩惱，也是TikTok爲全球化繳納的學費。但從結果來看，TikTok暫時沒有被這些挫折打敗。

　　一紙禁令

　　印尼作爲世界第四人口大國，有超過2.7億人口。目前，印尼經濟處於高速發展期，互聯網滲透率不斷提升，這爲電商提供了巨大的市場潛力。印尼央行的數據顯示，2018年到2024年，印尼電子商務銷售額將增長六倍以上，達到440億美元。

　　在印尼，TikTok擁有超過1.25億月活用戶，用戶規模僅次於美國和歐盟。所以，2021年2月，TikTok將印尼作爲其電商業務首個試點的國家。

　　事實也證明，印尼確實是電商業務的一塊熱土。上線僅一年，TikTok電商在印尼的市場份額就增長到5%。2022年，TikTok在印尼的電商GMV更是佔到整個其東南亞市場的60%。

　　另據Fast Data數據，2023年上半年，印尼是TikTok Shop銷量超過1萬的店鋪數最多的國家，全球銷售額前三的小店有兩家都來自印尼。

　　但是，這種增長勢頭並沒有一直持續，來自印尼政府的一紙禁令，差一點將TikTok電商扼殺在搖籃之中。

　　禁令的推動者是印尼中小企業部長特登（Teten Masduki），他提出了對TikTok電商的封禁及管制訴求。他認爲，TikTok上存在大量中國商品，且價格過於低廉，涉嫌掠奪性定價，導致本地企業無法與之競爭。應禁止TikTok同時運營社交媒體與電商業務。另外，他還提出只有定價至少爲100美元的外國產品才能進入印尼的電商平臺。

　　從6月中旬提出，經過三個多月的發酵，特登的訴求最終得到了印尼政府的支持。9月27日，印尼貿易部長哈桑（Zulkifli Hasan）宣佈了新的社交電商法規。根據該法規，印尼政府留給TikTok電商7天的時間，要求其將電商業務與社交媒體剝離。

　　當時，TikTok印尼對政府的決定表示遺憾。隨後10月4日，TikTok電商在印尼正式下線。

　　欲加之罪

　　以保護中小企業的名義，印尼政府封禁了TikTok電商，但當地中小企業的發展並沒有因此變得更好，相反，很多中小企業開始對禁令提出反對。

　　今年9月，特登在視察雅加達丹那阿邦市場（Tanah Abang）時聲稱，賣家營業額降低超過50%，因爲其無法與價格低得多的進口產品競爭。但在TikTok電商下線之後，丹那阿邦市場並沒有出現人流如潮的繁榮景象。相反地，與之前相比，這裏的客流量少了一半。

　　印尼貿易部前發言人、經濟學者哈斯蒂亞迪（Fithra Faisal Hastiadi）便認爲，封禁TikTok電商是一個錯誤。他指出，印尼政府聲稱廉價的中國商品衝擊印尼傳統市場，是一套虛僞的說辭。早在TikTok電商進駐印尼以前，中國商品已經涌入印尼長達十多年。

　　印尼經濟與金融發展研究所研究員奈盧爾·胡達則認爲，封禁TikTok Shop將破壞中小微企業的數字化，是一種倒退，政府應以規管取代禁令。

　　在接受媒體採訪時，印尼某小家電商家透露，入駐TikTok Shop半年，其營業額翻了一倍，日銷達400萬印尼盾（約人民幣1900元）。他認爲，是TikTok平臺讓他獲得了更多曝光，客戶也隨之而來，所以他反對政府的禁令，也不明白政府爲何要這樣做。

　　與印尼中小企業形成鮮明對比的是，今年雙11期間，馬來西亞的中小企業通過TikTok電商，獲得了快速增長。數據顯示，自TikTok電商去年在馬來西亞推出以來，該平臺上已經有100多萬馬來商家，其中有98%是中小企業。

　　馬來西亞電子商務委員會主席Ganesh Kumar Bangah直言，封禁TikTok電商將對中小微企業、短視頻創作者以及電商從業者造成嚴重損害。他認爲，如果馬來西亞效仿印尼封禁TikTok電商，將在無形之中，限制本土企業的發展。

　　合作助推業務重啓

　　在TikTok電商下線後，印尼中小企業並沒有感覺到被拯救，反而是其他本土電商平臺，似乎得到了拯救。

　　2022年，印尼電商市場份額分別爲Shopee（36%）、Tokopedia（35%）、Lazada（10%）、TikTok電商（5%）。此前，TikTok電商的出現給這些本土電商帶來了較大的衝擊，有媒體報道稱，TikTok電商的這些競爭對手也一直在遊說政府制定法規，以遏制其日益增長的影響力。

　　所以在禁令發出後，Shopee母公司Sea的股價一度飆升12%，同時，Tokopedia和Lazada等印尼電商平臺也成爲了受益者。

　　不過，對於印尼這樣重要的市場，TikTok自然不會輕易放棄。10月初，在業務下線後，TikTok電商負責人康澤宇在內部溝通中表示，“這次事情發生得比較突然，背後原因比較複雜，我們會努力爭取早日恢復”。

　　康澤宇還提到，TikTok仍在與有關當局積極討論，以找到持續爲印度尼西亞企業和用戶提供良好服務的最佳方式。

　　隨後，TikTok CEO周受資也致信印尼總統佐科·維多多（Joko Widodo），要求會面討論TikTok電商被禁後的電商業務事宜。11月初，雙方完成會面之後，印尼合作社和中小企業部部長Teten Masduki向外界指出，TikTok電商未來或將重返印尼，並且可能以兩種不同的業務形態登場：

　　第一種，TikTok將在印尼開設一個新的電商平臺，但在此之前，需要先向投資協調委員會（BKPM）註冊，再向貿易部（Permendag）辦理許可事宜；第二種，與其他已經在印尼運營的電商平臺合作。從結果來看，TikTok是通過第二種方式重返印尼市場。

　　TikTok踏上新旅程

　　此次TikTok電商在印尼重啓，實際上也證明了當地政府對於直播帶貨價值的認可，以及確定了該業態對實體經濟的價值。

　　TikTok和GoTo在一份聯合聲明中表示，雙方的戰略合作伙伴關係將在與相關監管機構密切協商和監督的情況下進行試點。未來他們將在自己的平臺上推廣印尼商品，並幫助該國中小企業制定生產和銷售策略。

　　所以對TikTok而言，通過這次合作，其獲得了在當地運營電商業務的資質，同時，基於Tokopedia已有的市場基礎，TikTok在印尼的電商業務或將進一步提速。

　　Tokopedia成立於2009年，現在已是印尼頭部本土電商平臺之一，規模僅次於Shopee。2014年，該公司成爲東南亞第一家融資規模超過1億美元的科技公司，自成立以來，Tokopedia也獲得諸多明星投資基金的青睞，其投資者陣容包括軟銀、阿里巴巴、淡馬錫、紅杉資本等。

　　2021年，Tokopedia與Gojek合體，組成GoTo集團。2022年，GoTo成功上市，併成爲印尼最大的互聯網上市公司。值得關注的是，GoTo上市當天，印尼總統在線發來祝賀，印尼政府全體部長則出席了IPO儀式，GoTo與印尼政府的關係由此可見一斑。

　　而對於Tokopedia，推動禁止TikTok電商的特登曾於去年8月召開的印尼全國中小微企業日上表示，“我們對Tokopedia表示感謝，它一直是加速印尼中小微企業數字化轉型的政府合作伙伴。”

　　印尼央行的數據顯示，2018年到2024年，印尼電子商務銷售額將增長六倍以上，達到440億美元。市場研究顯示，印尼電商產業未來也將延續這一增長態勢。目前，TikTok電商在整個東南亞市場的市場份額約爲13.9%，隨着佔比超六成的印尼市場恢復發展，TikTok電商未來在東南亞的表現，也值得期待。

　　（工行網站特約作者：白楊）

　　文章來源：21世紀經濟報道