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《保障中小企業款項支付投訴處理暫行辦法》出臺,有利於保證中小企業的合法權益
 

  黨中央、國務院一直高度重視中小企業權益保護。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,更好落實《中小企業促進法》《保障中小企業款項支付條例》,促進機關、事業單位和大型企業及時支付中小企業貨物、工程、服務款項,規範投訴受理、處理程式,維護中小企業合法權益,工業和資訊化部印發《保障中小企業款項支付投訴處理暫行辦法》。(以下簡稱《辦法》),對《支付條例》中有關要求細化落實,規範投訴受理、處理程式,為維護中小企業合法權益,提供了重要的工作依據。
    《辦法》主要包括以下幾方面內容:
     一、明確了受理投訴部門和渠道,合理界定投訴範圍。《辦法》明確規定,受理投訴的部門應為中小企業建立便利、順暢的投訴渠道;在受理投訴的範圍上,也明確主要是指機關、事業單位和大型企業違反合同約定拒絕或者遲延支付中小企業的貨物、工程、服務款項,但需注意,若當事人之間糾紛已被人民法院、仲裁機構、其他行政管理部門或者行業協會等社會調解機構受理,是不在可投訴範圍內的。
    二、明確了處理投訴的分工和時限,強化全流程管理。《辦法》明確處理投訴的分工按照“屬地管理、分級負責,誰主管誰負責”的原則,確定具體處理投訴的部門和地方人民政府。為了保障投訴可以得到快捷、高效的處理,《方法》還對受理投訴、轉交投訴和處理投訴分別規定了時限,並要求處理投訴的部門在規定的時限內向受理投訴的部門反饋處理結果。若負責處理投訴的部門未按規定反饋處理結果的,或在處理投訴事項時存在推諉、敷衍、等情形的,受理投訴部門可針對實際情況進行工作通報。
    三、多管齊下治理拖欠難題,加大制度實施監督力度。《辦法》還明確了多項配套機制和監督機制。除了對於拖欠中小企業款項的機關、事業單位和大型企業依法追究責任外,還可對典型案例公開曝光、對情形嚴重的拖欠行為實施失信懲戒等。對機關、事業單位和國有大型企業支付中小企業款項情況,審計機關將實施審計監督。同時,省級以上人民政府將建立督查制度,對及時支付中小企業款項工作進行監督檢查。
    易觀分析認為,當前受疫情多點散發、原材料價格高企、經濟下行壓力加大等多重因素影響,中小企業面臨的生産經營壓力倍增,《投訴處理暫行辦法》的實施,旨在幫助中小企業紓困解難,既是貫徹中央經濟工作會議精神的重要舉措,也是落實“六穩”“六保”,特別是保就業、保民生、保市場主體的內在要求,對於確保經濟社會大局持續穩定和中小企業平穩健康發展具有重要意義。

(摘自易觀分析)

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