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財政部副部長王保安日前在全國棚戶區改造工作電視電話會議上指出,各級財政要多渠道籌集資金,推進棚戶區改造順利開展。支持通過融資平臺籌集棚戶區改造資金,落實稅費優惠政策,降低棚戶區改造成本。
就資金籌措而言,一方面,要通過地方政府債券收入、城市維護建設稅等公共預算安排資金支持棚戶區改造;另一方面,可以從政府性基金預算,包括土地出讓收益、城市公用事業附加、城市基礎設施配套費以及國有資本經營預算等多渠道籌集資金。未來五年,中央財政將繼續加大對棚戶區改造的支持力度;省級財政要相應增加投入,加大對困難市縣棚戶區改造的支持力度;市縣財政應按規定渠道落實資金來源,綜合運用補助、貼息等方式,引導信貸資金、民間資本參與棚戶區改造工作,充分發揮財政資金槓桿效應。
支持通過融資平臺籌集棚戶區改造資金。要嚴格規範融資平臺的融資行爲,不能將地方政府儲備土地作爲資產注入融資平臺公司,不得承諾將儲備土地預期出讓收入作爲融資平臺公司償債資金來源,切實防範財政風險。
在稅費優惠方面,對棚戶區改造免收各項行政事業性收費和政府性基金。對棚戶區改造中的安置住房建設用地,實行劃撥方式供應,除依法支付徵地補償和拆遷補償費用外,免繳土地出讓收入。對棚戶區改造涉及的營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等,嚴格按現行規定實行減免優惠政策。將企業用於符合條件的棚戶區改造支出的所得稅稅前扣除政策,由國有企業擴大到所有企業,以充分調動各類企業參與棚戶區改造的積極性。
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