人社部新聞發言人尹成基25日在新聞發佈會上表示，人社部下一步將深入研究養老保險基金保值增值問題，做好企業年金推進和監管工作。上半年就業形勢總體穩定，城鎮新增就業持續增長。1－6月，城鎮新增就業人數725萬人，同比增加31萬人。二季度末城鎮登記失業率4.1%，與一季度和去年同期持平。尹成基表示，未來一段時間就業形勢仍較嚴峻，特別是總量矛盾依然突出，結構性矛盾更加突出。

　　研究養老保險制度改革

　　針對社保制度改革問題，尹成基表示，人社部會同有關部門正在對社會保障制度方面的問題進行清理、研究以及制度改革的設計，重點是養老保險制度的改革。上半年，人社部會同發改委、財政部、全國社保理事會等有關部門成立工作小組，專門研究這個問題。下一步還要組織國內外專家開展相關研究，更充分聽取專家和社會意見。

　　尹成基表示，養老保險制度改革具體包括幾個方面：一是基礎養老金全國統籌要制定具體方案並明確目標和模式；二是社會保險待遇的確定和正常調整機制；三是社保基金的投資運營管理制度，開闢更多社會保障資金渠道，擴大社會保障戰略儲備基金；四是推動企業年金髮展，要採取更有激勵性的政策。近幾年，我國企業年金的規模有所增長，但佔比、涉及人數和企業數量仍相對較小，發展空間很大，補充保險的作用要通過這些制度的完善來體現。

　　截至6月底，我國城鄉各項社會保險基金總收入合計16143億元，同比增長15.7%；各項社會保險支出合計13283億元，同比增長23.4%。社會保障卡累計發放4.02億張，較去年底增加6039萬張。

　　就業結構性矛盾突出

　　尹成基表示，中國經濟結構調整和經濟發展方式轉變對就業既有壓力，也有新的增長點。就業壓力是壓縮和調整過剩、落後產能帶來的。就業的增長點在於經濟結構不斷優化，第三產業發展進一步加快，在三大產業中所佔比重持續提高。“第三產業最大的特點是它有較大的就業吸納空間，對拉動就業發揮非常重要的作用，特別是新興服務業、網絡服務業等新興業態的發展對於拉動就業發揮了重要作用，人社部也在關注和研究這些產業變化對就業的影響。”

　　他表示，從區域就業狀況來看，東部地區的就業最近兩個月有所回升，西部地區對就業的需求仍保持強勁勢頭，中部地區基本保持穩定。我國未來就業形勢仍較嚴峻，特別是總量矛盾依然突出，結構性矛盾更加突出。“我們加大對職業技能培訓的關注力度，出臺和實施了一些優惠政策，就是爲了解決這個問題。一些地方對技工特別是高級技工的需求非常大，供不應求。”今後會在這些方面制定和出臺更有力度和針對性的政策。