中國證券報主辦的2013年秋季中國宏觀經濟形勢及資本市場發展報告會近日在江西南昌舉行。江西省證監局局長鬍伏雲在會議期間接受中國證券報採訪時表示，隨着江西省區域發展格局的日趨成型，鄱陽湖生態經濟區建設、贛南等原中央蘇區振興發展兩個國家級發展戰略的深入推進，各方面建設資金需求越來越大，“中小企業多、融資難；社會閒散資金多、投資難”的“兩多兩難”問題日益突出。經濟發展方式轉型、推動科技創新、提升發展的質量和水平、打造江西經濟升級版均需充分發揮資本市場資源配置的基礎作用，需要一個更加完善和成熟的多層次資本市場。

　　多種渠道募集發展資金

　　目前江西共有46家上市公司，另有擬上市公司22家，上市重點後備資源260餘家。資本市場爲江西省經濟社會發展做出了一定貢獻。但放眼全國，江西省資本市場的規模仍然偏小，制約資本市場發展的因素還不少。

　　胡伏雲表示，江西以工業化爲核心、以大開放爲主戰略的發展定位，需要長期建設資金的持續投入。這種資金投入必須依靠間接融資和直接融資兩種手段。發展多層次資本市場，可以通過多種渠道募集長期發展資金，從而改變過度依賴間接融資的局面，彌補間接融資的不足。

　　目前中小企業普遍存在融資難、融資貴的問題，多層次資本市場可以爲中小企業提供直接融資的渠道。通過改制上市，引進私募股權投資，發行中小企業私募債等，不僅可以解決中小企業在擴張過程中面臨的融資瓶頸問題，而且可以促進其向現代企業的轉型，通過建立嚴密的內控制度，完善公司治理結構，促進企業規範運營，做強做大。

　　改造提升傳統產業，促進傳統產業轉型升級，是江西省實現工業現代化的重要基礎。通過多層次資本市場，可以優化社會資源配置，促進民間資金向新型優勢產業聚集，進一步促進傳統企業升級轉型，提升企業的品牌知名度，增強競爭力，實現江西經濟轉型和可持續發展。

　　努力構建多層次資本市場

　　江西要繼續利用好交易所市場，一方面支持鼓勵江西資源類、農業、旅遊業、創新創業型等優質企業通過主板、中小板、創業板等首發上市融資，另一方面支持上市公司充分利用資本市場這一平臺，加大併購重組和再融資力度，整合優質資源。

　　“對於暫不符合上市條件的企業，鼓勵其早做準備，趁早規範改制，創造進入不同層次資本市場的基本條件。”胡伏雲表示，積極參與多層次資本市場有助於優化江西企業的資源配置，積極推動“新三板”市場建設就是一個典型的例子。“新三板”市場的入市門坎低，審批程序簡單，無硬性財務指標，特點是股份連續性交易、有IPO功能、設置一定的掛牌交易標準，將成爲中小企業小額融資及股權轉讓的重要平臺和滬深交易所市場上市企業的孵化器。

　　在抓好企業境內上市的同時，要拓寬思路，積極推動企業境外上市。去年江西省有萬國礦業、從玉農業、中國白銀3家企業在香港上市，今年又有金鳳凰、匯森傢俱、康爾實業、毅德控股等多家企業向港交所申報了發行材料。加強與港交所的合作將對江西企業更好地“走出去”、實現跨越式發展起到積極推動作用。

　　他指出，企業首發上市是目前江西企業參與資本市場最主要的方式，但隨着資本市場的發展，企業要根據自身特點，善於運用其他多樣化融資方式。目前證監會正在研究非上市股份公司發行公司債。江西已獲得中小企業私募債的試點資格，國盛證券已承接了多筆公司債、城投債的發行業務，爲江西發展債券市場創造了有利條件。今後應進一步加大工作力度，引導中小企業充分利用私募債發行門檻低、方式靈活、週期短、市場潛力大的特點，創新融資渠道，完善融資方式，提高融資效率。