美國代理副貿易代表溫迪·卡特勒6日說,美日“跨太平洋戰略經濟夥伴協定”(TPP)談判在農產品關稅減讓、汽車貿易等方面仍存在不少困難。
卡特勒當天在美國智庫彼得森國際經濟研究所舉行的日本經濟政策研討會上說,日本農產品關稅減讓問題是美日TPP談判面臨的首要挑戰。
她說,日本此前與其他國家進行自貿協定談判時,通常將大部分敏感農產品排除在外,這不符合TPP談判致力達成高標準自貿協定的要求。她表示,儘管美國認識到開放農業市場對於任何一個國家來說都“非常敏感和困難”,但她仍敦促日本做出“艱難決定”,並建議對部分敏感農產品採取分階段取消關稅的方式。
日本慶應大學政治經濟學教授渡邊賴純在研討會上表示,日本政府正計劃在下輪TPP談判時將零關稅產品比例提高到95%,比此前日本與其他國家進行自貿協定談判時給出的最高零關稅產品比例88.4%還要高,但糖、大米等450種敏感產品的關稅仍將保留。
卡特勒認爲,美日貿易談判面臨的另一大挑戰則是與TPP談判同步推進的雙邊磋商中的汽車貿易等議題。她強調,美日雙邊磋商必須與TPP談判同時完成,雙方還有很多工作要做。
作爲日本加入TPP談判的前提條件,美日今年4月同意啓動與TPP談判並行的雙邊磋商,以專門解決雙方長期存在的汽車、保險市場準入和其他非關稅壁壘問題。儘管雙方已就此舉行三輪磋商,但並未取得重大突破。而且,由於擔心日元大幅貶值會提高日本汽車出口競爭力,在美國汽車製造商支持下,不少美國國會議員提出要將“匯率操縱”納入TPP談判,而這可能會使美日貿易談判更加複雜。
儘管今年僅剩下不到兩個月時間,卡特勒仍認爲年底前完成TPP談判是可行的。但根據彼得森國際經濟研究所資深研究員傑弗裏·肖特估計,TPP談判最早也要到明年上半年纔可能完成。
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