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美聯儲在4日公佈的褐皮書中指出，自10月16日上一份褐皮書發佈以來，美國製造業、科技業及住房市場的增長均幫助美國經濟繼續以“緩慢至溫和”的步伐增長，顯示出10月上旬的政府關門事件對美國經濟的影響有限。該報告是由克利夫蘭聯儲根據截至11月22日前所收集的美國12家地區聯儲數據編纂而成，將爲12月17日到18日舉行美聯儲下次貨幣政策例會提供參考。
褐皮書指出，全國各地區的企業招聘溫和增長或基本持平。同日公佈的ADP報告顯示，11月美國私營領域就業增長21.5萬人，遠超此前市場預期的增長17.8萬人。但企業在招聘高科技僱員方面遭遇困難。
報告同時顯示，美國大多數地區的消費者支出有所增長，零售商對本年度聖誕購物季的銷售持謹慎樂觀態度。製造業活動繼續在大多數區域擴張，汽車和高科技行業的增長尤爲明顯，專業行業服務的需求有穩定到溫和的增長，特別是計算機行業。
褐皮書還稱，住房不動產活動在許多地區均有所改善，多戶型新屋的營建活動實現了從適度到強勁的增長，非住房不動產活動在許多地區都保持穩定或略有改善。與此同時，銀行業環境整體依舊穩定，貸款需求有所上升。多個地區的貸款標準均有所放寬。雖然季節性因素減緩了房屋銷售，但是依然好於去年同期的表現。
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