2014年12月15日 13:35
中國銀監會週一表示，支持符合一定條件的村鎮銀行調整主發起行和其他股東的持股比例，將穩步提高村鎮銀行的民間資本持股比例。
銀監會網站發佈“關於進一步促進村鎮銀行健康發展的指導意見”稱，堅持主發起行最低持股比例的前提下，鼓勵主發起行持有相對較低的股權比例。
“積極支持和鼓勵民間資本參與村鎮銀行組建，擴大民間資本進入村鎮銀行渠道，公開村鎮銀行市場準入標準和流程。”意見稱。
2012年，銀監會公佈關於鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見，支持民間資本參與村鎮銀行發起設立或增資擴股並將村鎮銀行主發起行的最低持股比例由20%降低到15%
本次意見並表示，村鎮銀行應優先引進本地股東，穩步提升本地股東的持股比例；優先引進農業龍頭企業、優質涉農企業和種養大戶，發揮戰略協同效應。
在業務定位上，意見稱，村鎮銀行應堅持“支農支小”的市場定位；支持村鎮銀行發行專項用於“三農”和小微企業的金融債券，並支持經營穩健的村鎮銀行建立社區性銀行；禁止村鎮銀行將資金投向“兩高一剩”等國家限控行業。
在股東責任方面，主發起行要加強對村鎮銀行資本和風險的並表管理，爲村鎮銀行提供持續的流動性支持；鼓勵主發起行成立專門的村鎮銀行管理部門或者獨立事業部，負責對村鎮銀行的投資管理和服務。
年初，銀監會曾發文指出，將穩步培育發展村鎮銀行，加快在農業地區、產糧大縣的佈局，進一步提高民間資本的參與度，堅持股東本土化和股權多元化，優先引入當地優質企業和種養大戶投資入股。
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