2014年06月17日 07:35
隨着國家發改委開始編制《推動長江經濟帶轉型升級指導意見》，部署建設綜合立體交通走廊打造長江經濟帶，重慶的其定位也發生變化。
近期，重慶市委書記孫政纔在重慶調研擴大向東向西開放時指出，重慶要建成西部開發開放的重要戰略支撐、長江經濟帶的西部中心樞紐和內陸開放高地。
此前重慶“十二五”規劃提出，重慶要着力提升中心城市功能，着力建設內陸開放高地，進一步強化作爲長江上游地區經濟中心對區域的集聚輻射服務功能。
按此看，“長江上游地區經濟中心”的提法，已經被“長江經濟帶的西部中心樞紐”代替，同時“西部開發開放的重要戰略支撐”爲首次正式提出。
出現這種變化的不僅僅是重慶。據悉，目前長江經濟帶沿線城市大都在研究其在經濟帶的定位。
重慶再定位
針對新加涉及長江經濟帶，以及向西開放的新定位，重慶市委書記孫政纔在調研時指出，中央實施“兩帶一路”戰略，尤其是建設長江經濟帶和絲綢之路經濟帶，爲重慶擴大向東向西對內對外開放提供了重大機遇。
重慶位於新絲綢之路和長江經濟帶交匯處和戰略節點，是長江經濟帶的“龍尾”、長江上游航運中心、西南地區綜合交通樞紐。
重慶工商大學長江上游經濟中心主任王崇舉認爲，“西部開發開放的重要戰略支撐”、“長江經濟帶的西部中心樞紐和內陸開放高地”的提法強調了重慶在中國全國的發展定位，也加強了重慶在上游地區的作用。
“重慶等於有了絲綢之路和長江經濟帶兩個通道的便利，地理條件獨特。”他說。
孫政才指出，要更好地發揮渝新歐國際鐵路聯運大通道的作用，優化整合物流資源，增加班列開行數量，解決好回程貨物、運價等問題，促進與沿線國家和地區的經貿合作。
21世紀經濟報道記者瞭解到，目前重慶開往歐洲的國際列車佔到了全國的七成以上。
與此同時，隨着國家確立長江經濟帶戰略，其他多個城市也提出了新的思路。
武漢市發改委主任吳清在近期提出，將武漢打造成“長江經濟帶發展的戰略支點和全國重要的中心城市”。這與武漢“十二五”規劃表述的“鞏固提升中部地區中心城市地位和作用，努力建設國家中心城市”有所區別。
此外，九江還提出了構建長江中游的重要支點，將九江列爲長江經濟帶建設中的改革先行先試區的思路。
湖南有專家則提出將岳陽市建設成爲長江中游綜合交通運輸樞紐、中部地區開放型經濟新高地、區域合作創新引領區等想法。而岳陽“十二五”規劃僅提出要做現代工業大市、現代航運物流旺市、現代旅遊熱市、現代生態宜居城市等。
關鍵看實踐
21世紀經濟報道記者瞭解到，更多的長江沿線城市也在研究自己在長江經濟帶的戰略定位，一些小的縣、地級城市，也提出了節點城市的想法。而南京也仍在爲成爲長江經濟帶的航運中心而努力。
湖北社科院副院長秦尊文認爲，根據國家發改委主任徐紹史的思路，長江經濟帶的要依託長三角城市羣、長江中游城市羣、成渝城市羣，做大上海、武漢、重慶三大航運中心，按此看，這3個地方纔是最重要的節點城市。
華東師大長江流域發展研究院常務副院長徐長樂認爲，過去重慶一般有兩個定位，即長江上游經濟中心，和西南地區經濟中心，現在牽涉到開放（絲綢之路經濟帶），把它作爲西南大通道的重要交通樞紐，“這是沒有爭議的”。
徐長樂表示，武漢定位爲全國重要的中心城市，也是毋庸置疑的，“南京是長江下游重要經濟中心城市，其他的城市，像宜昌、九江、安慶不能與它相提並論。但是九江可以是長江中游重要節點城市，其工業基礎良好。”
徐長樂稱，“每個地區都有各自的認識，認識對不對，不要緊。要緊的是，未來發展的理念、目標、定位、城市功能能不能與主客觀形勢、條件相匹配，包括自然、經濟、社會、人文、體制政策，關鍵要看實踐。”
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（摘自世華財訊 2014-06-17）
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