2014年06月10日 07:53
在經濟下行壓力加大，多方關注宏觀經濟政策走向的同時，近日，中共中央和國務院對一段時間以來，各地各部門落實穩增長、促改革、調結構、惠民生等政策措施的情況高度關注。
這些政策包括：簡政放權，投融資體制改革，加大金融對實體經濟的支持，金融服務“三農”，支持小微企業發展和棚戶區改造等政策。
6月9日下午，全國穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況督查動員電視電話會議在北京召開。會議指出，2013年下半年以來，國務院圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生出臺了一系列政策措施，《政府工作報告》對2014年重點工作作出了部署，各地區各部門認真貫徹，合力推進，一些重點工作取得積極進展，收到實效。但必須看到，不少政策措施落實的力度不到位、效果不明顯，沒有充分發揮對經濟穩定增長和轉型升級應有的促進作用。
會議透露，自本月25日起至7月5日國務院派8個督查組，分別到有關部委和部分省市區督查穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況。
此次督查是新一屆政府成立以來，對國務院決策部署和出臺政策措施落實情況開展的第一次全面督查。其實較早前國務院就曾發出通知，部署對政策措施落實情況開展全面督查。
此前，在6日召開的部分省市經濟工作座談會上，李克強總理針對各項政策發出了落實的“動員令”。李克強強調，完成今年經濟社會發展主要目標任務，是各級黨委政府不可推卸的重大責任。面對發展中的難題，各地區、各部門要不等不靠、主動作爲、真抓實幹，創造性地開展工作，做到守土有責、守土盡責，不能敷衍了事，更不能爲官不爲。
目前我國經濟正處在調結構、穩增長的關鍵時刻，中央政府在對經濟進行新一輪刺激、定向微調的同時，始終不忘記已經出臺政策的落實情況，這無疑是非常明智的。如果一系列“穩增長、促改革、調結構、惠民生”等政策和措施落實不到位，決策者對此卻茫然不知，這就等於醫生針對病人的病情開出了正確的藥方但病人不僅不服用，反而欺騙醫生說自己已經服過藥了，這就會讓醫生生產誤判，從而延誤治療。
一段時間以來，中央政府出臺的推進改革、提高經濟效率、優化經濟結構和惠民生等一系列政策在許多地方已經產生了積極效果，經濟增長開始恢復，效率提高，結構優化，老百姓在分享發展的成果。然而在另一些地方，卻沒有見到明顯效果，究其原因，並不是政策不好，而是落實不到位。政策成了“玻璃門”和“旋轉門”，不是可望不可即，就是剛剛摸着了，卻又被推了回來。
再好的政策，如果沒有落到實處，等於沒有政策。再好的措施，如果沒有人去執行，也形同於無。因此，只有將政策落到實處，才能讓“政策紅利”充分釋放。
正如有關人士所指出的那樣，由於傳統的政策思維慣性的影響，一些地方政府往往對穩增長的政策願意加大力度予以落實，但對於促轉型的政策，或者由於找不到方向而落實不力，或者由於其短期內會帶來陣痛而不願意加以落實。但轉型升級是中國經濟爬坡過坎的必經之路，所以這些方面也必須通過督查加以落實。
從中央政府對政策落實的重視可以看出，決策者是清醒的，也是認真的。督查絕不僅僅是爲了問責，而是爲了保證政令暢通，爲了使中國經濟社會行走在合理正確的軌道上。
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（摘自世華財訊 2014-06-10）
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