2014年05月29日 09:39
財政部昨日發佈的《關於進一步加強財政支出預算執行管理的通知》（以下簡稱《通知》）指出，加快下達年初預算，細化落實未分配到部門和下級財政的預算，加快資金支付進度。
財政部表示，當前國內外經濟形勢仍然錯綜複雜，經濟增長下行壓力依然存在，一些困難不容低估。預算執行中還存在部分支出進度較慢、預算資金大量結轉、國庫存款沉澱較多等問題。《通知》指出，對於以收定支的支出項目，可採取提前下達、次年清算的方式，並及早開展項目準備，確保預算儘快執行。一改此前財政部關於預算的文件中多以“支出預算要充分體現以收定支、收支平衡”的說法，爲以收定支項目拉開了“寅吃卯糧”的口子。
《通知》提出了“本級代編預算要儘量在6月30日前分配下達；超過9月30日仍未落實到部門和單位且無正當理由的，除據實結算項目外，全部收回總預算”的明確時限要求。
但去年二季度GDP增速僅爲7.5%，創下了新低。2013年7月財政部下發了《關於加強地方預算執行管理激活財政存量資金的通知》，要求各地加快公共財政預算執行進度，清理、壓縮財政結餘結轉資金，進一步激活存量財政資金，提高財政資金使用效益。
據央行數據顯示，截至4月底，財政性存款爲人民幣3.67萬億元（合5872億美元），高於2013年4月底的人民幣3.05萬億元。這些數據表明政府支出速度沒有去年快。
今年一季度中國經濟增速僅爲7.4%。在業內人士看來，中央決定加快財政支出和盤活存量的主要原因是刺激經濟。但在加快支出的過程中，應防止地方政府爲了加快支出而將部門資金轉移到財政專戶等違規行爲。
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（摘自世華財訊 2014-05-29）
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