2014年05月09日 14:28
中國社會科學院9日發佈的一份報告預測，在未來的中國區域經濟中，一個覆蓋滬、蘇、浙、皖40個地級及以上城市的一體化世界超級經濟區將出現。報告課題組建議，要在現有的基礎上進一步擴展和深化“滬蘇浙皖長三角”的一體化，提升其功能定位。
這份名爲《城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告》的報告，由中國社會科學院財經戰略研究院編寫。報告對2013年中國兩岸四地294個城市的綜合經濟競爭力和289個城市的可持續競爭力、宜居城市競爭力、宜商城市競爭力進行了實證研究，並對城鎮化戰略格局進行比較。
在研究未來中國城市和區域經濟發展時，報告課題組分析，過去三十多年來，上海及長三角地區對中國經濟起到了一定的帶動作用，但作爲中國經濟的龍頭，這一地區在中國和全球的發展格局還應承擔更大的責任。
報告設想，在未來的中國區域經濟格局中，一個覆蓋滬、蘇、浙、皖40個地級及以上城市的一體化的世界超級經濟區，已經開始浮現在北至隴海線，南抵浙南山區，西至京九線，東臨黃海、東海的廣袤空間裏。
對於上述判斷，報告從區域擴展和區域深化兩個角度進行了論證。報告指出，從隨着交通基礎設施條件的迅速改善，“滬蘇浙皖”區域內各節點城市到中心城市上海的最短時間距離迅速縮短，長三角以上海爲中心的“兩小時經濟圈”的空間範圍不斷擴大。至2020年，長三角“兩小時經濟圈”將覆蓋上海、江蘇、浙江全境以及安徽除亳州以外的總共40個地級及以上城市。
“屆時，所有城市與中心城市上海之間的最短往返通勤時間將控制在4小時之內，能夠實現當日工作往返，長三角將全面邁向‘當日經濟’。”報告課題組指出。
此外，以地均GDP和GDP增量分別衡量經濟發展效率和增長潛力。報告通過對長三角經濟區40個城市2001至2010年地均GDP和GDP增量進行考察，發現長三角在這十年間出現了明顯的區域經濟收斂，地區間差距進一步縮小，綜合經濟一體化程度不斷加深。
在產業結構方面，報告課題組稱，2004年之後，長三角整體的產業結構相似度係數均值連續7年持續上升，2010年達到0.795，發生了明顯的產業同構現象。隨着產業關聯度的提升，長三角各地的產業結構轉換速度呈現明顯的同向變化趨勢，產業一體化程度顯著提升，產業同構成爲一體化的基礎，長三角作爲一個整體進行產業升級和結構調整，並形成集羣優勢，對外參與國際分工與競爭。
“既然有這麼一個客觀的趨勢，既然有需要，因此我們認爲因勢利導，順應這種客觀的趨勢。建議中央和有關部門加強這方面的研究，是不是可以把這個作爲未來戰略的一個重要的組成部分。”報告主編、中國社會科學院財經戰略研究院研究員倪鵬飛建議。
“過去我們爲了強調新亞歐大陸橋和長江經濟帶的兩縱，有意在長江的下游地區縮小了長三角的範圍，其他的長江流域都是全省參加，而在下游地區都是很窄的一個區域參加。”倪鵬飛稱，國家要在現有的基礎上進一步擴展和深化“滬蘇浙皖長三角”的一體化，提升它的功能定位。
倪鵬飛建議，國家應修改長三角的規劃，“過去長三角的規劃最大膽的到2020年也是浙江、江蘇和上海沒有包括安徽，並且對北部的重視很不夠，我們希望要修改結合長江經濟帶的戰略，修改長三角的規劃。”
此外，倪鵬飛稱，要優化長三角地區的大長三角地區的空間佈局，構建以上海爲中心的扇形空間結構；完善平衡各方利益的協調機制，搭建討價還價的磋商平臺；建立深化區域一體化的公共治理體系，培育提升競爭優勢的產業集羣；構建支撐權益開發的基礎設施體系，全面提升“滬蘇浙皖”三省一市共建共享、互聯互通的水平。
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（摘自世華財訊 2014-05-09）
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