2014年05月22日 06:19
在鼓勵社會資本參與建設營運的示範項目首批名單公佈之前，曾有市場人士擔憂項目或爲“雞肋”，特別是對於投資大、收益慢的基建領域，市場觀望情緒頗濃。
但名單于昨日公佈後，多領域人士對《第一財經日報》記者稱，項目含金量總體高於預期。但投資人士認爲，是否爲真金白銀還要看政策後期落實情況。
本報記者梳理髮現，在首批名單中，交通基礎設施共24個項目，包含跨省鐵路項目2個、城際軌道項目3個、港口項目11個、路橋項目8個。
收益前景看好
官方人士在接受本報採訪時稱，此次公佈的項目屬於收益前景較好的。這一說法，也得到了市場人士的認同。
在基建項目中，鐵路仍然是關注的重點。
位列名單第一的蒙西至華中地區鐵路煤運通道項目，連接蒙陝甘寧能源“金三角”地區與湘鄂贛等華中地區，是“北煤南運”新的國家戰略運輸通道。
蒙西鐵路此前只有荊州至岳陽段公安長江大橋和岳陽洞庭湖大橋開工建設。據湖北省官方媒體報道，蒙西華中鐵路將於年內全線開建。5月18日，蒙西華中鐵路股份有限公司湖北指揮部在襄陽正式成立，標誌着蒙西華中鐵路開工準備工作全面啓動。
記者查閱官方資料發現，該項目由國家和地方政府共同出資，積極吸引社會資金特別是能源企業參與建設和運營，地方政府負責項目徵地拆遷工作及費用。項目預計投資估算將爲1539.7億元，其中540億元將由蒙西華中鐵路公司的發起人以出資注入資本金的形式籌集。
公開資料顯示，蒙西華中鐵路股份有限公司註冊資金10億元，中國鐵路建設投資公司代表中鐵總公司持20%股份，中國神華能源股份有限公司、中國中煤能源股份有限公司、國投交通公司、陝西煤業化工集團有限責任公司、淮南礦業（集團）有限責任公司各持股10%。其餘9家發起人共持股20%。
在蒙西鐵路16家發起人中，伊泰集團和蒙泰煤電兩家爲民營資本。其中伊泰煤炭所屬的伊泰集團早在1998年就開始投資建設鐵路，現控股準東鐵路、呼準鐵路和酸刺溝鐵路三條運煤專線。
伊泰煤炭註冊資本佔10%，而內蒙古蒙泰煤電集團有限公司佔比3.2%。
中國工程院院士王夢恕對本報表示，因爲沿線內蒙古、山西、陝西、河南這些產煤大省區運煤到湖南、江西這些耗煤大省將產生極大的運輸需求，這條鐵路建成之後盈利毫無疑問。
作爲中國新建的第一條雙線電氣化重載運煤專線，大秦鐵路1992年底全線通車，2002年運量達到一億噸設計能力。2008年，大秦鐵路運量突破3.4億噸。2011年，大秦線年運量實現4.4億噸
2004年10月，大秦鐵路股份有限公司正式設立。2013年，全年實現營業收入513.4億元，年淨利潤126.9億元，按照公司2013年末總股本計算，每股收益爲0.85元。
長春至西巴彥花鐵路，也頗爲引人注目。
今年1月，中國鐵路總公司曾會同相關政府部門開展初步設計評審會，會議評審意見爲，該項目鐵路等級爲I級，正線長度393.212公里，總投資162.5億元，近期開行旅客列車2對/日，貨運量936萬噸/年，客運量68萬人/年；遠期開行4對/日，貨運量1319萬噸/年，客運量126萬人/年。
鐵路系統一名知情人士昨日在接受本報採訪時稱，當時對該條線路的定位是內蒙古興安盟第一個私營客貨共線鐵路。由於當地交通缺口較大，資源運輸需求量大，這條線路的總體盈利性在鐵路項目中算好的。
同樣的情況存在於城際軌道、港口和路橋項目。
無論是北京地鐵16號線，還是上海自貿區洋山深水港區四期工程，又或者湖北省嘉魚長江公路大橋，都是重要的基建樞紐，同時建設期短，收益見效快。
“這些工程是作爲示範項目打造的，關係着後面的幾百個項目能否贏得市場資本信心，因此都是各方面條件較好、收益前景也較好的項目。”前述人士稱。
部分引資已啓動
根據發改委公佈的文件，80個項目將鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、特許經營等方式參與建設及營運。
目前來看，合資仍然是主要形式，例如蒙西鐵路以持股形式引入伊泰集團和蒙泰煤電兩家民營資本。
此外，另一部分開建或即將開建的項目也已經在爲引資做準備。
例如，負責北京地鐵16號線（含海淀山後線）的北京市基礎設施投資有限公司（下稱“京投公司”）就曾於2013年7月召開引入社會投資實施方案審查會。
京投公司人士此前在接受本報採訪時稱，北京地鐵項目在融資方面具有較多較超前的經驗。例如，國內軌道交通領域第一個PPP項目的成功實踐就在該公司，減少了政府投資46億元。
市場人士分析，16號線對緩解北京交通壓力有着重要意義，所經過地區人流量大，加上建設工期短，經濟前景較好。
隨着項目的公佈，更多的引資工作將會啓動。例如，湖北省此次有四個公路大橋項目作爲示範項目。記者此前從湖北省發改委瞭解到，相關的測評和宣講考察活動去年開始已經展開。
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（摘自世華財訊 2014-05-22）
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