2014年05月14日 11:14
服務業是我國經濟發展的主要動力之一，但受傳統觀念影響，相對於工業和農業，地方政府常常忽視服務業的發展。因此，應提高對服務業重要性的認識，採取有力措施加快發展服務業。
服務業是經濟發展的主要動力和最大潛力。目前，服務業已成爲我國三次產業中增長最快的產業。根據國家統計局數據，2013年我國國內生產總值爲56．9萬億元，同比增長7．7％，其中農業增長4．0％，工業增長7．6％，服務業增長8．3％，服務業增長速度最快。2013年，農業增加值佔國內生產總值比重爲10．0％，建築業增加值佔比爲6．9％，工業增加值佔比爲37．0％，服務業增加值佔比爲46．1％，服務業已成爲我國經濟發展的主要動力。服務業還蘊涵着我國經濟發展的最大潛力。在發達國家，服務業增加值佔國內生產總值的比重約爲75％。與發達國家相比，我國服務業還有巨大的發展空間。
服務業是吸納就業的主要領域。隨着經濟社會發展，農業的就業人數不僅絕對下降，而且在總就業人數中的佔比也迅速下降；由於先進技術的使用，工業的就業人數呈先高後低、緩慢下降趨勢；服務業的就業人數呈先低後高、逐漸上升趨勢。目前，服務業已成爲吸納就業的最主要領域。2012年，全國就業人員76704萬人，其中工業和建築業就業人數佔總就業人數的30．3％，農業佔33．6％，服務業佔36．1％，服務業就業人數超過農業、工業和建築業。而且隨着服務業發展，未來將有更多的人從事服務業工作。我國就業的最大潛力在服務業。
服務業是城鎮化後期經濟發展的主要動力。經濟發展實踐表明，城鎮化前期經濟發展的主要動力是工業，次要動力是服務業；城鎮化後期經濟發展的主要動力是服務業，次要動力是工業。當前，許多城鎮特別是特大城市由於大氣污染和交通擁堵，已開始進行大規模的第二產業退出市區、第三產業進入市區的“退二進三”以及工業退出市區進入便於污染防治的工業園區的“退城進區”。在工業產能大量過剩的情況下，加快服務業發展是必然選擇。我國服務業正進入快速發展期，城鎮服務業產值佔經濟總量的比例穩步上升，城鎮服務業就業佔總就業的比例也穩步上升。
“營改增”是加快服務業發展的關鍵措施。2012年1月1日上海首先啓動服務業“營改增”試點，當年8月1日擴大至北京、天津等10省市。2013年繼續擴大試點並開始在全國推廣，當年“營改增”試點減稅規模超過1400億元。服務業“營改增”降低了服務業的稅負，加快了服務業發展，爲穩增長作出巨大貢獻。“營改增”成爲加快服務業發展的關鍵，成爲穩增長的關鍵。服務業“營改增”實現了服務業與工業的稅負公平。地方政府應轉變“重工業、輕服務業”的理念，採取有力措施，儘快實現服務業用電、用水、用氣與工業同價，擴大服務業用地供給，使服務業這個經濟發展新引擎運轉得更好。
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（摘自世華財訊 2014-05-14）
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