2014年06月21日 17:23
爲推動新型城鎮化的健康快速發展，中國經營報社於6月21日在北京召開“2014新型城鎮化企業社會責任報告發布暨中國新型城鎮化高峯論壇”，此次會議的目的是尋找發現中國企業在新型城鎮化中的市場推動力。
論壇召開前，中國經營報社就新型城鎮化如何尋找市場動力等問題專訪了國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成和盤古智庫理事長、國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬。
《中國經營報》：中央城鎮化工作會議指出，新型城鎮化建設要依靠市場力量。6月21日由我報主辦的“2014新型城鎮化企業社會責任報告發布暨中國新型城鎮化高峯論壇”也是以市場力量爲主題，那麼新型城市化建設需要發揮哪些市場力量？又蘊含着哪些商機？
肖金成：新型城鎮化帶來的商機最直觀的是將大力帶動服務業的發展。大量人口涌入城市，衣食住行等的基本需求大大增加，將直接帶動消費以及服務業的發展，服務業在三產中的比重也將大幅提高。
到2020年，有近3億人進入到城市工作、生活，這將極大催生住房需求。房地產的發展是城鎮化的重要表現，城鎮化的本質就是農村人口轉移到城市的過程。從長遠來看，住房是農村人口轉移到城市的基本條件。
新型城鎮化快速推進的過程也是商品房市場需求勃發的過程，因此，短期內不會出現房地產市場嚴重供大於求的狀況，這也預示着房地產市場拐點不會很快到來。
易鵬：新型城鎮化帶來的商機，體現在方方面面，比如環保、智慧城市、低碳產業、地下管網、軌道交通等方面面臨着很大的發展機遇。另外，城鎮化推進、城市基礎設施的建設產生了更多的融資需求，在精細化金融領域也面臨着很大的機遇。
對於企業來說，要從精細化、專業化的角度尋找商業機會但企業也要把握一個節點。這是因爲，很多城鎮化發展戰略作爲理論上的東西，落地還需要一個過程，搞得太快容易成爲“先烈”，快一步叫“先鋒”，快三步就成了“先烈”，要做先鋒，避免做先烈。
《中國經營報》：在新型城鎮化建設過程中，還需要規避哪些問題？如何真正讓市場發揮決定性作用，彰顯市場的力量？
肖金成：城鎮化的發展有其自身的趨勢和規律，不能全靠政府去推動。在推動新型城鎮化建設的過程中，政府既要積極又要穩妥，不能操之過急，人爲通過行政的力量造城，會導致“空城”“鬼城”的大量出現。
其實，最關鍵的還是要處理好產業佈局和城市發展的關係，通過產業的培育、佈局來帶動人口的流動和城市的建設。產業和城市的關係是非常重要的，但很多地區城鎮化的建設過程，完全就是單純地爲了建城而建城，結果往往導致樓建起來了，商也招來了，就以爲規劃好了，企業就能來了。實際上根本不是那麼回事，產業是需要跟城市互動的。
易鵬：“空城”“鬼城”“睡城”等問題出現的原因，主要是一些地方政府主導城鎮化發展時忽視了市場的調節作用，比如不顧未來人口和產業聚集的風險盲目上項目；過於依賴土地財政，借新城新區建設獲取更多土地的附着價值；秉持“唯GDP論”，通過投資來推動GDP的增長等等。以市場爲導向的城鎮化，有助於解決過去行政主導的城鎮化所帶來的問題。這是因爲市場配置資源可以獲得更高的效率，市場主體也會更加理性。他們會清醒意識到“空城”“鬼城”這種不可持續性新城建設的風險，也更加在意投資回報率，他們必然會對新城的人口聚集和產業聚集做出詳盡的分析和評估，避免盲目決策。
從產業和城市的互動關係來講，有了富有活力的企業，纔有產業鏈的集聚，城市的發展才能避免空心化。
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（摘自世華財訊 2014-06-21）
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