2014年06月27日 07:11
此次改革的目標之一是希望維持外幣存款市場秩序的基本穩定，即外幣存款利率不發生大幅的異動，存款不發生大規模搬家。
“經中國人民銀行總行批准，中國人民銀行上海總部決定從6月27日起，將放開小額外幣存款利率上限的改革試點由上海自貿試驗區擴大到上海市。”央行上海總部昨日宣佈，這是第一項走出自貿試驗區、推廣複製到區外的金融改革政策，具有重大的意義。
央行上海總部此前宣佈，自今年3月1日起放開上海自貿區小額外幣存款利率上限。這意味着，上海自貿區在全國率先實現了外幣存款利率的市場化。外幣小額存款是指額度在300萬美元以下或等值其他外幣存款。目前，央行對一年期及以內的美元、日元、歐元、港幣四個幣種的小額外幣存款利率設置上限。而300萬美元以上的大額外幣存款利率，金融機構可與客戶自行協商確定。
“這次改革涉及的外幣存款盤子比較大，影響範圍比較廣，上海的外幣存款佔全國的七分之一，截止到5月底，外幣存款餘額767億美元，其中小額存款佔26.4%。”央行上海總部副主任張新在新聞會上表示，因爲外幣存款跨省市開戶沒有限制，所以改革的溢出效應將比較廣泛。
中國（上海）自貿試驗區成立後，央行在區內先行先試放開小額外幣存款利率上限。經過3個多月的試點，市場總體平穩，區內區外小額外幣存款利率沒有出現明顯價差，區內外幣存款掛牌價格基本穩定，沒有出現大規模跨區跨行的存款搬家現象。金融機構外幣利率自主定價和風險管理的意識、能力得到增強，主要銀行顯著下調了外幣存款的議價門檻。自貿試驗區企業增強了與銀行議價的主動權，財務收益有所提高，資金管理更加便利。
央行上海總部稱，試點擴大後，市場規模大幅擴大，市場影響力顯著增強，市場擾動因素有所增加，改革面臨的挑戰更大，必須堅持穩步推進有管理的外幣利率市場化改革，避免利率大幅度波動，避免惡性競爭和大規模存款跨行跨地搬家。金融機構要充分總結吸收自貿試驗區試點的經驗，進一步強化外幣利率定價的財務自我約束機制，合理制定利率定價的內部授權及風控制度，對外幣存款掛牌價格和議價門檻要實行嚴格審慎的內部管理，保證主要利率品種的價格穩定，防範利率風險。
“此次擴大試點改革的有利條件有兩個：外幣資金需求在全球都維持相對均衡的狀態，目前國內的外幣存款利率均低於上限。”張新指出，此次改革的目標之一是希望維持外幣存款市場秩序的基本穩定，即外幣存款利率不發生大幅的異動，存款不發生大規模搬家，央行會對個別出現價格異動和存款搬家的機構採取窗口指導，包括約談、通報批評、內部警告、叫停業務等措施。
央行上海總部稱，試點擴大工作將按照“先單位存款、後個人存款”原則分步實施，政策實施初期上海地區金融機構對單位客戶外幣存款實行自主定價，根據市場運行情況，上海總部將擇機把個人客戶外幣存款納入試點範圍。政策實施後，央行將密切監測外幣利率變化和外幣資金流動，綜合運用窗口指導和宏觀審慎管理工具，保證市場的穩定運行。
張新稱，不希望外幣貸款利率因爲此次市場化改革而提升。
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（摘自世華財訊 2014-06-27）
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