2014年06月25日 07:45
審計署審計長劉家義24日受國務院委託向十二屆全國人大常委會第九次會議報告工作時，彙報了2013年6月底以來地方政府性債務的變化情況。報告顯示，地方政府性債務增長有所放緩。劉家義說，2013年6月底至2014年3月底，審計的9個省本級和9個市本級政府性債務餘額增長3.79%，比2013年前6個月平均增速下降7個百分點。
結合去年底審計署公佈的全國政府性債務審計結果可以看到，目前我國地方債風險總體可控，但專家提醒，地方債局部風險、隱性風險仍需警惕。
財政部部長樓繼偉24日受國務院委託向十二屆全國人大常委會第九次會議作2013年中央決算的報告時再次強調，將切實加強地方政府性債務管理，築牢“防火牆”防控債務風險。
此次審計中，審計署也發現了地方政府性債務中的一些問題。比如，目前各類政府性債務管理分別由財政部不同業務司局負責，尚未歸口統一管理，境外發行人民幣債券等制度也不夠健全。
此外，省本級債務借新還舊數額較大。2013年6月底至2014年3月底，9個省本級爲償還到期債務舉借新債579.31億元，但仍有8.21億元逾期未還。
審計還發現，2013年6月底以來，4個市本級違規由政府擔保或不合規抵押融資157億元，違反合同約定將108.62億元債務資金用於房地產開發、項目資本金或其他項目建設等。此外，4個省市本級還通過非公開定向融資工具、私募債等新方式舉債69億元。個別地方債務舉借和使用仍存在不規範現象。
對於未來如何加強地方債管理，樓繼偉表示，將研究賦予地方政府依法適度舉債融資權限，建立以政府債券爲主體的地方政府舉債融資機制，將地方政府性債務分門別類納入政府預算統一管理。
今年國務院已批准上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島等10個地區試點地方政府債券自發自還。
“目前我國地方政府債券很多還是財政部代發，未來要加快推進地方債自發自還試點。”財政部財科所副所長白景明說。
除了地方政府債務，企業債務風險也不容忽視。今年以來，從中誠信託到超日債違約，一系列風險事件加劇了各方對企業債務風險及其連鎖反應的擔憂。多位專家提醒，企業債務問題的危險程度絲毫不亞於政府債務風險。
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（摘自世華財訊 2014-06-25）
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