2014年06月26日 08:18
國務院總理李克強6月25日主持召開國務院常務會議，部署做好糧食收儲和倉儲設施建設工作，研究決定完善農產品價格和市場調控機制，確定促進產業轉移和重點產業佈局調整的政策措施。
會議指出，今年夏糧豐收已成定局，做好糧食收儲既是當前緊迫工作，也是長期任務，事關重大。要多措並舉，加強收儲和倉儲設施建設，確保糧食顆粒歸倉。
會議認爲，更多發揮市場作用，完善農產品價格和市場調控機制，是保障國家糧食安全的一項重要制度安排。會議確定，一是在保護農民利益前提下，推動最低收購價、臨時收儲和農業補貼政策逐步向農產品目標價格制度轉變。從大豆和棉花入手，分品種推進補貼試點，當產品市場價格低於目標價格時，補貼農民，保證農民基本收益；當產品市場價格升高導致物價總水平上漲過快時，補貼低收入羣體，保障基本民生。二是明確政府責任。中央政府重點調控穀物、棉花、油料、糖料等，其他農產品主要通過市場調節，地方政府也要承擔穩定市場的責任。三是在保證穀物基本自給、口糧絕對安全的基礎上，發揮好進出口和國家儲備調節市場供求的作用，防止農產品價格過度波動。
會議指出，順應經濟發展規律，引導東部部分產業向中西部有序轉移，對於促進區域梯度、聯動、協調發展，帶動中西部新型城鎮化和貧困地區致富，拓展就業和發展新空間，推動經濟向中高端水平躍升，具有重大意義。要突出市場在資源配置中的決定性作用，做好政府引導，讓調結構和穩增長、惠民生互爲助力。一要營造承接產業轉移的良好“硬環境”和“軟環境”。加大薄弱環節投資力度，加快改善中西部交通、信息、能源等基礎設施，強化財稅、金融等服務，做好人才開發和產業配套。二要發揮市場主導作用，注重政策引導，促進東部地區產業創新升級和生產性服務業發展，推動勞動密集型產業和加工組裝產能向中西部轉移。結合“一帶一路”和長江經濟帶等建設，發展特色優勢產業。三要發揮資源稟賦和區位優勢，強化資源型產業佈局導向。有序推進西部煤炭和現代煤化工、西南水電、北方風電、沿海造船等基地建設。京津冀、長三角、珠三角地區，除熱電聯產外禁止新建燃煤發電等高耗能高污染項目。四要深化產業國際合作。在西部地區建設向西開放產業平臺，支持優勢企業到境外開拓市場。五要實施差別化區域產業政策，切實保護環境，節約集約用地用水。通過產業轉移和佈局優化促進中國經濟提質升級、行穩致遠。
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（摘自世華財訊 2014-06-26）
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