2014年05月28日 13:37
國家發展改革委於2014年5月28日（週三）上午9:30，召開促進區域協調發展新聞發佈會，並回答記者提問。發改委副祕書長範恆山表示，將按照國務院振興東北地區等老工業基地領導小組的部署，會同有關部門，研究有關政策措施來推動東北地區的經濟又好又快的發展。
以下是會議實錄：
中國經濟網記者:
我想就東北經濟圈的發展提出幾個問題。目前，東北經濟圈的問題矛盾比較突出，近期我們看黑龍江的GDP增速有下降的趨勢，包括煤炭類總體下行，東北老工業的轉型比較遲緩，有專家認爲東北的振興產業正在面臨瓶頸期，極需要經濟增長的動力，而且難度非常大，我想問一下中央有沒有刺激手段來加快推進東北經濟的轉型？
範恆山:
你提的問題很重要。東北是我們經濟發展的一個重要地區，曾經陷入過經濟發展的低谷，也通過改革實現了東北的振興，解決了東北現象，但是在新的形勢和環境面前，東北的經濟又出現了增速放緩的狀態，經濟下行的壓力增大，面臨着一些風險，所以進一步推動東北地區全面振興的任務又擺在了我們的面前。
範恆山:
我們分析，東北經濟增速下滑的原因是多方面的，可以從供給結構和需求結構兩方面來看。從供給結構看主要是工業增速下滑，因爲東北地區是國家重要的裝備製造業、能源原材料的產業基地。去年以來，裝備製造業受全國投資需求的影響，市場訂單減少，企業效益下滑，煤炭、原油、鋼鐵等原材料產品價格下降，使“原”字頭企業陷入了困境。從需求結構看，主要是投資增速下滑所致。去年和今年一季度以來，東北地區的投資增速明顯下滑，投資對經濟的拉動作用有所減弱，但是無論是供求結構和需求結構，我們認爲還都是表層的。從深層次的原因看，我們覺得東北地區的振興發展還是有一些體制性、機制性、結構性的問題，所以我們需要加快形成經濟增長的內生動力和可持續發展機制。中央高度重視東北地區經濟的發展，我們要通過努力使我們的東北重新煥發活力。
下一步，我們要按照國務院振興東北地區等老工業基地領導小組的部署，會同有關部門，研究有關政策措施來推動東北地區的經濟又好又快的發展。我們想在這樣的一些方面加大工作力度：一是進一步深化改革，推動各級政府轉變政府職能，深化國企改革，扶持非公有制經濟發展，最大限度釋放改革紅利，根本還是一個改革的問題。二是要加快產業轉型升級，進一步發揮科技創新的支撐作用，提升傳統產業，發展戰略性新興產業，大力發展生產性服務業，特別是推進工業化和信息化的融合發展。三是提升城鎮化的質量，完善城市羣和城鎮佈局，提高城市綜合功能，還要加快城區老工業區的改造，推進資源枯竭城市轉型和獨立工礦區改造搬遷。四是加快發展現代農業，提高糧食生產能力，建設綠色生態農產品基地，發展農產品深加工，率先構建新型農業經營體系。五是繼續推進棚戶區改造等重大民生工程，要落實各項就業和創業扶持政策。六是加強森林、草原、溼地等重點生態區的保護，促進環境總體狀況不斷好轉。最後一點，要進一步擴大對外開放，深化面向東北區域的開放，推進與歐美髮達國家在促進老工業基地振興和促進高端產業發展方面的合作。
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（摘自世華財訊 2014-05-28）
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