2014年05月22日 02:09
人力資源和社會保障部副部長信長星21日在介紹我國就業工作最新進展時表示，數據顯示我國就業形勢保持近幾年來總體平穩的態勢。我國基於經濟增長和就業增長之間的關係，完成既定的就業目標，實現一種比較充分的就業，把失業率控制在一個較低的水平。
信長星說，現在已經不需要像前些年那樣經濟增速必須保“8”甚至需要兩位數以上的增速。以往總是先確定經濟增長速度，然後再根據經濟增長速度來確定就業目標，今年則本着“保就業是經濟增長的下限”的思路，先確定就業目標，再以此爲依據來制定經濟增長目標。
今年前4個月，城鎮新增就業473萬人，同比多增3萬人。一季度失業率4.08%，仍處於較低水平。國家統計局的數字顯示，一季度外出農民工1.6933億人，同比增長288萬人，增幅1.7%。
信長星表示，就業增長是多種因素同時起作用的結果。一是隨着GDP總量增大，經濟每增長一個百分點所帶動的GDP增量、拉動的就業增量與前幾年大不相同。近幾年，經濟每增長一個百分點，帶動就業150萬人左右。二是就業結構在優化，最突出的一點是服務業佔比在提高，去年服務業增加值的比重達46.1%。三是改革紅利釋放，尤其作爲吸納就業主渠道的個體私營經濟蓬勃發展。四是我國一直堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。
對於事業單位分類改革，信長星說，《事業單位人事管理條例》將於7月1日施行，人社部會加快制定相關的配套法規，積極推動條例的落實，也會配合有關方面繼續加快推進事業單位分類改革。
信長星說，這個條例已經醞釀、起草、修改、論證了很長時間，可以說是十年磨一劍，解決了事業單位的管理長期以來無法可依的問題。
他說，規範企業勞動關係，有勞動合同法；規範公務員管理，有公務員法；但111萬個事業單位、3153萬事業編制人員長期以來無法可依。
“比較完善的用人機制沒有建立起來，聘用合同的訂立、履行、解除、終止等做法不很規範。”信長星說，“這些事業單位的人員獎懲、激勵保障機制不健全，有些人事方面的爭議處理起來也缺乏相應的依據。”
“所以制定事業單位人事管理條例就是解決有法可依的問題。”他說。
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（摘自世華財訊 2014-05-22）
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