2014年06月12日 07:51
6月7日至8日，工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任就淘汰落後產能、化解產能過剩矛盾、推進企業兼併重組和引導產業合理有序轉移等工作，赴河北省進行了專題調研。
調研期間，朱宏任主持召開了京津冀三地產業轉移座談會，來自京津冀三省市工業和信息化主管部門負責人蔘加了會議。
朱宏任表示，京津冀三地工業和信息化主管部門要加強協調配合，研究制訂京津冀地區產業轉移指導目錄，搭建產業對接平臺，引導產業合理佈局和有序轉移。
將擬定產業轉移標準和原則
根據會議討論情況，三地將梳理本地區產業發展的要素保障情況、產業發展的重點領域和方向、承接產業轉移的重點領域和方向、擬轉移的重點領域和方向以及每個領域轉出的標準和原則。
據悉，工信部還將按照京津冀地區產業轉移指導目錄確定的方向和重點，打造區域性的產業轉移對接平臺，探索形成一套行之有效的產業轉移工作模式。
產業轉移的承接方，河北與天津也在抓緊部署。
作爲控制產能過剩和減少污染的重中之重，河北經濟付出不小的代價。今年第一季度，河北省GDP增長率跌至4.2%，爲近幾年的最低值。
6月10日，周本順在邯鄲市調研時強調，調整經濟結構、化解過剩產能要堅定不移，但調結構不能讓經濟增長滑出合理區間，要經過調整爭取上大於下、進大於退、增大於減。
面對京津冀的產業轉移的機遇，河北把着眼點放在吸引人才上，進而通過人才帶動產業的引進。
周本順強調，面對京津冀協同發展的大勢，河北要重點瞄準京津人才、科技優勢做文章。要充分認識到，引進一個人才，就是引進一個企業；引進一個團隊，就是引進一方產業。
天津市距離北京最近的武清區，也在積極融入京津冀協同發展大格局。截至目前，武清在京召開專題招商推介會103場，吸引471家北京企業入駐，吸引資金90.7億元。
天津市委書記孫春蘭在會見交通運輸部部長楊傳堂時表示，推動京津冀一體化發展，交通起着基礎性和先導性作用。要在交通運輸部的支持和指導下，加快構建完善區域綜合交通網絡，將區位、港口、先進製造業等優勢有效迭加，在京津冀協同發展中積極主動作爲，作出更大貢獻。
梯度轉移
對於產業轉移的難點，首都經貿大學城市經濟與公共管理學院教授安樹偉認爲，北京是轉出方，天津、河北是承接方，現實問題就是高端產業北京不願意放，河北也承接不住，低端的天津、河北不願意要。
爲了解決產業轉移過程中出現的產業承接地之間盲目競爭、產業無序流動和落後生產能力轉移等問題，工信部曾經推出《產業轉移指導目錄（2012年本）》（以下簡稱《轉移目錄》）。
在當時各地上報的產業轉移指導目錄材料中，存在着各地確定的優先發展產業方向過多過全、對本地區需調整的產業定位不清、產業園區主導產業不明確等問題。
基於國家區域發展戰略，《轉移目錄》在確定各地優先承接發展的產業時，充分考慮了地方發展需求，又與各地“十二五”規劃進行了銜接。
《轉移目錄》中，將電子信息、汽車、軌道交通、機械等10個產業門類列爲北京市重點承接發展的產業，共77條；明確天津重點承接發展航空航天、電子信息、船舶及海洋工程裝備、機械等12個產業門類，共88條；提出河北省重點承接發展機械、軌道交通、汽車、航空航天、化工、電子信息等12個產業門類，共93條。
“從產業轉移來講，需要形成一個梯度規律，從高梯度轉移到低梯度，北京的高端產業，比如高新技術裏的加工製造環節，要往河北的石家莊、唐山轉，再由唐山往周邊的秦皇島、滄州等地轉移，由石家莊往邯鄲、邢臺、衡水、保定等地轉移，研發環節還是要留在北京。”安樹偉告訴21世紀經濟報道記者。
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（摘自世華財訊 2014-06-12）
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