2014年06月27日 06:37
治療中國的大城市病，需要解決政府在資源配置中權力過大的問題。
京津冀之間差異巨大，必須得政府實施“京津冀一體化”才能平衡起來。此前三地發展已經證明，光有市場，“京津冀一體化”就只是一個理想。
就在政府規劃之外，市場在產業轉移上一直沒有缺席。河北很多地方政府想吸引北京企業落地，但根據專家們的觀點，北京已經沒有多少工業企業，北京產業的現狀是服務業佔優勢地位，這些產業北京自然不會放，河北也不一定有能力承接。
北京的工業去了哪裏？去了地租更便宜的地方。比如最近北京汽車集團就將新生產線放在河北黃驊，唐山市玉田縣工業土地價格每畝不超過10萬元，而北京市偏遠地區也超過100萬元，用地企業自然會算這筆賬。
在北京工業產業轉移中，最著名的當屬首鋼，當年有人大代表提出“保首鋼，還是首都”的詰問，首鋼鋼鐵主業轉移到河北，自然是政府行政力的結果，但是首鋼轉移是早晚的問題，這不僅是因爲首都環境承載力有限，更是因爲首都土地價格越來越高，而鋼鐵業產值有限，地位沒落了。
理論上講，看不見的手將配置各種資源，縮小各地經濟差距，比如現在很多沿海工業轉向內地發展，許多企業家到內地投資，富士康到內地建廠就是案例之一。
但從現象上看，河北和北京的差距越來越大，這和兩個地方的資源稟賦有關。北京攏聚了全國最好的資源，這和我國政治資源高度集中、權力集中有關，河北雖然包裹北京，卻不過是一個普通省份。
這種近距離有時還變得很負面，河北精英人才、資本很容易被北京所吸引。所以有“燈下黑”之說。
資源嗅着金錢的味道集中，並跟着金錢而轉移。賺錢能力更強的產業，是不願意離開北京的。
有人總抱怨北京交通擁擠造成出行成本高，但是人們並未因擁堵離去，這背後的原因是，如果在外地，想辦成某件事兒需要幾天，僅來回北京就需要兩天，這些地方不具備北京所具備的資源。
從北京到河北去，鋼筋水泥變成了鄉村、田野、水塘。河北靠着這些廉價土地，發展出中國最大的鋼鐵產能。在唐山，公路兩邊的田野裏建了一座座鍊鋼廠，靠着這些鍊鋼廠又建起一座座加工廠。河北更適合工業發展。
正因如此，一些企業將生產放在河北，研發和辦公放在北京，這也是自然而然的結果，比如註冊地在河北唐山玉田的同方國芯。北京有科研、人才、教育優勢，河北無法比擬，而河北的勞動力和地租優勢，也是北京所不具備的。
市場一方面讓工業企業轉向河北，另一方面又讓全國資源向北京攏聚，包括河北的資源。但這種自然而然的配置，讓北京越來越堵，京津冀差距越來越大。如今，是北京要依靠河北和天津，甩掉一些脂肪的時候了。
作爲市場經濟的信徒，筆者很不願意讓政府的手伸出來，哪怕一點點。但是在京津冀一體化中，看得見的手如果不伸出來，一體化就只能是一個夢。
看得見的手正在起作用，比如在北京汽車產業轉移中，政府政策就起了很大作用，北汽在北京市找不到地。這背後就是政府調控。如今，很多地方還將汽車產業作爲優先發展的對象，北京市已經開始讓汽車產業轉移出去了。北京如今正在摸查企業，和河北省聯合，欲將部分產業轉移出去。
但往根子裏一想，現在政府希望轉移的，不過是根據市場調節遲早要轉出去的，政府不過拾了市場的牙慧而已。光靠這些還不夠，治療中國的大城市病，需要解決資源過於集中的問題，還要解決政府在資源配置中權力過大的問題——讓權力去解決權力過大的問題可真有點難。
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（摘自世華財訊 2014-06-27）
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