2014年05月29日 07:42
中國區域經濟格局再次發生變化。
5月28日，國家發改委新聞發言人李樸民指出，初步測算，今年一季度中部地區生產總值（GDP）的增速位居四大板塊首位。
據估算，一季度中部經濟在9%左右。這是多年來中部經濟增速首次位居全國四大板塊首位。
據21世紀經濟報道記者瞭解，今年一季度中部各省經濟增長保持高位，除了山西經濟只有5.5%外，湖北、湖南經濟增速爲9.2%，江西爲9.3%，河南爲8.7%。其中安徽的規模以上工業增速全國第一，達到13%。
而西部則不少省市自治區經濟增速下降較大。雲南、內蒙古、寧夏、甘肅經濟增速大幅放緩，今年一季度經濟增速爲6%-8%左右。
東北經濟目前位居四大板塊末位。黑龍江經濟一季度增速全國倒數第一，爲4.1%。遼寧、吉林也僅有7%左右。
針對這種變化，湖北社科院中部發展研究所所長陽小華認爲，中部之所以後來居上，與產業結構相對比西部優化有關。
中部經濟增速超越西部
從改革開放以來到2007年，受國家改革開放，實施沿海發展戰略的影響，東部經濟一直髮展最快，中西部相對緩慢。
比如“六五”、“七五”、“八五”、“九五”、“十五”時期，東部經濟增速分別爲11.7%、9%、16.8%、10.9%、12.8%，分別高於西部的10.6%、7.7%、11.3%、9.3%、11.4%。
不過到了“十一五”時期，特別是從2007年開始，西部經濟發展加快，“十一五”時期西部經濟增速爲13.9%，超過東部的12.6%增速。一直到2013年，西部一直是全國增長最快的區域。
而到了2014年一季度，西部經濟突然放慢，中部經濟增速超過了西部，居四大板塊第一。
據瞭解，中部今年一季度增速在9%左右，工業也保持了較快的增長。比如4月湖北、湖南、安徽、江西，規模以上工業增速分別達到11%-13%的水平。
而今年4月，不少西部省市規模以上工業仍未有大的回升，甚至繼續保持低位。其中雲南4月規模以上工業增速爲7.4%，低於3月的7.5%，比去年4月的14.3%增速幾乎下降一半。
今年一季度雲南、內蒙古、寧夏、甘肅經濟增速也出現下滑，經濟增速分別只有7.7%、7.3%。、6.9%、7.9%，相比去年同期下降。比如2013年一季度雲南、甘肅經濟增速分別爲12.6%、12.9%。。
中國社科院工業所專家陳耀認爲，中部自然條件、交通條件比西部有優勢，這成爲中部承接產業轉移的優勢。
“中部地區區位條件優越，河南、安徽一年吸引外部投資，佔到全省投資的一半多。”他說。
陽小華認爲，中部的高新技術產業比重大，像農產品加工和新興產業都很有競爭力，西部的資源省份，在能源的需求減少情況下，經濟也相對放緩。
東北經濟仍存結構性問題
從2008年起一直到2013年，中西部地區和東北地區的增長速度全面超過東部，扭轉了長期以來區域增長“東快西慢”的格局。
“地區發展差異擴大的勢頭得到了初步抑制，這是一個很了不起的轉變。”國家發改委副祕書長範恆山在5月28日的新聞發佈會上指出，這與國家實施西部大開發、中部崛起等新的區域政策有關。
值得關注的是，東北地區在2013年增長速度再度落後，2014年一季度也繼續停留於較低的水平。
今年一季度，黑龍江經濟增速只有4.1%，位於全國最低，且投資呈負增長。
對此，範恆山認爲，“我們覺得東北地區的振興發展還是有一些體制性、機制性、結構性的問題，所以我們需要加快形成經濟增長的內生動力和可持續發展機制。”
新的時期，國家已經提出了新的區域發展戰略，這包括正在編制的絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路規劃，以及長江經濟帶規劃，首都經濟圈規劃等。
範恆山指出，下一步仍會要統籌東中西部，協調南北方，促進區域聯繫互動。一方面要進一步深化地區差異性的研究，縮小政策單元，提高區域政策的精準性。另一方面，要大力推動形成跨行政區、跨區域板塊的經濟區，促進經濟要素在更廣大的地域內流動配置。
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（摘自世華財訊 2014-05-29）
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