2014年07月09日 08:52
近日，據天津有關部門負責人透露，京津冀三地交通運輸主管部門已於近期對三地交通協調發展規劃進行了磋商，京津冀將出交通一體化規劃方案，該方案將分幾段實施，涉及航空、港口、公路等多方面合作。
這意味着，爲推動京津冀交通一體化發展，今後京津冀地區將有望在全國範圍內率先實現地鐵、公交一卡通通行，爲京津冀市民生活帶來便利。自京津冀一體化發展的相關政策經國家層面明確以來，有關京津冀一體化概念的話題就從未走出輿論關注的範圍。而不時傳出的京津冀一體化治理大氣污染、京津冀產業轉移、京津冀交通一體化等政策動向也都牽動着社會輿論的神經。
縱觀截至目前的京津冀一體化路徑，不難發現，其發跡於日益嚴峻的環境保護壓力倒逼和日益迫切的區域主觀發展需求，尤爲難得的是，京津冀三地有着由國家層面先期部署的政策優勢，這有別於其他同樣有着尋求一體化發展意願的地方，至少，在政策層面，京津冀三地共同獲得了“對症”之策。
毋庸諱言，在區域尋求一體化發展的過程中，首當其衝不得不面臨的難解痼疾正在於地方利益格局的限制。而一體化發展勢必觸動或打破既有利益格局，以獲得足以促進跨區域發展的動力和體制機制保障，阻礙可想而知。
參照曾經有着尋求一體化發展的地方經驗可見，打破既有利益格局絕非一地之力可爲。以長三角地區爲例，儘管蘇浙滬三地經濟發展水平相當，產業佈局相似且有互補，亦是我國最早提出一體化發展方向的地區，但時至今日，長三角地區的一體化仍停留於蘇浙滬三地不斷試探性磋商、合作，緩慢推進一體化發展的境地。
誠然，相較於其他地區，蘇浙滬三地雖然在經濟發展水平上先期邁出了一大步，但在經濟社會領域內的各項政策協調均衡發展上仍難以徹底實現一體化，其根源正在於至今缺少國家層面的統一協調和部署。
而京津冀三地的一體化路徑則與此有着本質不同，儘管京津冀三地經濟發展水平不如長三角地區發展一致，但由國家明確三地一體化發展方向，並先期在環境保護、交通建設等事關城市優質和便利化發展的基礎設施上實現一體化，顯然會促進區域內產業和人員、要素的高效流動，並最終帶動京津冀三地實現經濟社會的同步發展。
從這點看，京津冀的一體化路徑有着可爲後人效法的先天條件。畢竟，一體化不是目的，其作爲一項促進區域共同發展的政策手段，京津冀一體化的不斷前行，勢必將爲未來國家推進其他有條件和有必要推進一體化發展的地區提供可效法的寶貴經驗。
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（摘自世華財訊 2014-07-09）
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