2014年11月17日 08:57
黨的十八屆三中全會描繪了全面深化改革的新藍圖、新願景、新目標，混合所有制改革提上議事日程。大型國有企業作爲這場改革攻堅戰的排頭兵，肩負着新的歷史重任。
2014年9月，中國石油化工股份有限公司（下稱“中國石化”）如期向社會公佈銷售業務引資名單。25家不同領域的境內外投資者構成了這張萬衆矚目的大名單。這不僅僅是中國石化公司管理制度改革中的重要一步，更是推動我國社會主義市場經濟不斷髮展的里程碑事件。
專業化重組的7個月
今年2月，中國石化第五屆董事會第十四次會議以書面議案方式召開，公司全體董事審議並一致通過了《啓動中國石化銷售業務重組、引入社會和民營資本實現混合所有制經營的議案》。董事會同意在對中國石化油品銷售業務板塊現有資產、負債進行審計、評估的基礎上進行重組，同時引入社會和民營資本參股，實現混合所有制經營。
中國石化啓動混合所有制改革，是貫徹落實十八屆三中全會關於積極發展混合所有制經濟有關精神的重大舉措。
去年年底召開的黨的十八屆三中全會《決定》中提出：“積極發展混合所有制經濟”，並提出“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式”。如何進一步構建更爲完善的體制機制，並吸納各種所有制資本的力量，成爲擺在國企領導人面前一項新的重大議題。
中國石化董事長傅成玉向社會公開了下游業務進行混合所有制改革的時間表，這一舉措的背後是中國石化堅定的改革決心和強烈的社會責任意識。
“引資將體現公正、公平、公開的原則。”在3月24日的年度業績發佈會上，傅成玉強調。
中國石化開始了改革的預備動作：將所屬油品銷售業務資產整體移交給銷售公司擁有、管理和控制。所屬31家省級分公司及其管理的長期股權投資、中國石化燃料油銷售有限公司、中石化（香港）有限公司、中石化（香港）航空燃油有限公司的業務、資產、人員全部注入到銷售公司。
經過4個月緊鑼密鼓的籌備，今年6月30日，中國石化正式發佈公告，其全資子公司中國石化銷售有限公司經重組後，擬通過增資擴股的方式引入社會和民營資本。
在一週後公佈的2014年財富世界500強榜單上，中國石化取代老牌石油巨頭埃克森美孚，躋身排行榜第三位。在國內，中國石化以引領時代的風姿站在了改革的最前端，不僅在產學研各界引發了極大的關注，也給了資本市場無限的遐想空間。
9月14日，中國石化發佈公告稱，其全資子公司中國石化銷售有限公司於9月12日與25家境內外投資者簽署了《關於中國石化銷售有限公司之增資協議》，25家投資者以現金共計人民幣1070.94億元（含等值美元）認購增資後銷售公司29.99%的股權。
本次增資完成後，銷售公司的註冊資本由人民幣200億元增至人民幣285.67億元，中國石化持有銷售公司70.01%的股權，引入的其他投資者共計持有29.99%的股權。
這是中國石化在今年2月宣佈率先啓動油品銷售業務引入社會和民營資本實現混合經營後取得的又一重大實質性進展，既標誌着油品銷售業務重組引資工作如期完成，也爲銷售公司下一步重組改革奠定了基礎。
鐵肩擔重任
黨的十八大之後，我國經濟社會發展進入新階段，站在了新的歷史起點上。中國石化所承擔的責任不可謂不重——既是國際舞臺上令人矚目的中國力量，也要成爲讓消費者信賴、讓人民滿意的貼心人。
1983年2月，中共中央、國務院發出通知，決定籌建中國石油化工總公司，1983年7月，中國石化總公司正式成立，1998年7月，中國石油化工集團公司在原中國石化總公司基礎上重組成立。
數十載以來，中國石化從自身實際出發，以“爲美好生活加油”作爲企業使命，認真履行着企業社會責任。
貫徹落實黨中央、國務院的戰略部署，保障國家能源安全，是中國石化責無旁貸的責任。公司還大力推進自主創新，提供多元化能源資源，爲經濟發展和人民生活的改善提供充足的、穩定的、可持續的能源動力。同時，公司堅持走綠色低碳的可持續發展道路，堅持安全領跑生產運營，確保安全穩定的生產運營態勢。2013年，公司積極參與社會公益事業，不斷推進企業與社會的和諧發展，向社會捐贈摺合人民幣約3億元。此外，公司堅持合作共贏的發展理念，在自身不斷髮展壯大的同時，爲各利益相關方帶來福祉。
數十載以來，公司不斷提高企業的競爭力和可持續發展能力，同時，也一直秉持着回饋社會的信念。回望中國石化成立三十餘年來，已經經歷過三次關乎公司和國家能源經濟命脈的重大改革。
此輪混合所有制改革則是第四次，每一次，中國石化都走在對外開放的最前列。公司面向社會引資的銷售公司油品業務有盈利能力較強、資產回報率較高，在境內成品油銷售領域佔據主導地位等突出特點。
2013年中國石化股份公司年度報告顯示，公司銷售業務板塊營收爲15024億元，占上市公司總營收比例超過50%，爲公司最大、最穩定的營收來源。
將最優質的一塊資產拿出來，中國石化讓社會看到了改革的決心。同時，也考驗着中國石化領導人的管理智慧。如何既在改革中進一步盤活經營機制，又讓社會資本共享改革紅利，達到合作共贏的目標。
從今年2月19日到9月14日，半年多時間，中國石化按計劃、有步驟，高效地完成了引資各項工作。
在投資者的選擇上，遵循了“三個優先”原則，即產業投資者優先、國內投資者優先、惠及廣大人民的投資者優先。引資期間，中國石化和銷售公司共同成立由獨立董事、外部監事和內外部專家組成的獨立評價委員會對選定的意向投資者進行評議，評審過程由紀檢監察部門組織監督。經獨立評價委員會兩輪篩選評議後，中國石化和銷售公司選擇和確定了最終的25家投資者名單，充分體現了公平、公正、公開和透明的原則。
這筆被稱爲2014年全球最大的融資案將進一步推動國資民資共同發展，達到“1+1＞2”的效果。對於中國石化來說，在企業內部建立符合市場化要求的管理體制和運行機制，將更加激發企業活力，增強整體競爭優勢，更多地爲公衆創造回報。對於社會資本來說，將藉助銷售公司的品牌、網絡、客戶等資源，結合自身的運營管理與人才優勢，實現業務的快速發展。
引資完成後，中國石化將和投資者一起，按照市場化、規範化、專業化的思路完善銷售公司的公司治理和體制機制，不僅將建立多元化的董事會，還將對公司管理構架進行優化。銷售公司在發展優勢油品業務的同時，將發揮平臺優勢，拓展便利店、汽車服務、O2O、車聯網、金融服務、廣告等非油業務，逐步提供全方位的綜合性服務，打造讓消費者信賴、人民滿意的生活驛站。
當然，中國石化改革的決心和步伐並不會停止。同樣是在9月，公司宣佈石油工程和石油機械分別以資產置換方式借殼ST儀化和江鑽股份實現上市。正如市場所期盼，中國石化集團有望形成一個陣容整齊的上市公司羣。
如今，中國石化正在改革的道路上義無反顧地前行着。“目前中石化的混合所有制改革只是頂層設計的一部分，未來中石化的成品油銷售、潤滑油、添加劑業務等都將獨立出來，走專業化的經營道路。”公司董事長傅成玉說道。
走在改革開放最前沿的中國石化，也將以更加透明的姿態，爲社會和廣大人民羣衆揭幕一場接一場的精彩“好戲”。
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