2014年05月19日 08:31
國家發展和改革委員會有關負責人日前表示，國家將重點滿足北京、上海、廣州、深圳等熱點城市棚戶區改造和保障房建設的融資需求，擴大對中低收入羣體的住房供應。同時，適當放寬企業債券發行條件，支持國有大中型企業發債用於棚戶區改造。
據瞭解，爲進一步加大企業債券融資對棚戶區改造建設的支持力度，國家發展改革委已於近日印發了《關於創新企業債券融資方式紮實推進棚戶區改造建設有關問題的通知》，要求各地對列入2014年目標任務的棚戶區改造項目資金需求進行測算分析，研究融資預案。
國家發展改革委將根據實際情況採取支持和引導措施，擴大企業債券資金用於棚戶區改造的規模。除中央、地方財政資金外，對棚戶區改造項目較多、資金缺口較大且地方政府性債務率較低的地區，可適當增加其承擔棚戶區改造的城投類公司年度發債規模指標。
記者瞭解到，政府將支持國有工礦（含煤礦）、國有林區、國有墾區等國有大中型企業發行企業債券用於所屬區域棚戶區改造項目建設。在償債保障措施較爲完善的前提下，對國有大中型企業發債用於工礦區棚戶區改造的，適當放寬企業債券發行條件。
對於具有穩定償債資金來源的棚戶區改造項目，將按照“融資—投資建設—回收資金”的封閉運行模式，開展棚戶區改造項目收益債券試點。項目收益債券不佔用地方政府所屬投融資平臺公司年度發債指標。
另據瞭解，國家發展改革委將與國家開發銀行進一步加強合作，結合開發性金融對棚戶區改造項目貸款及各省融資缺口情況，研究設計發債方案，互相補充，多渠道融資。同時，繼續擴大與開發銀行合作開展的棚戶區改造“債貸組合”範圍，擴大發債規模，並支持一般房地產開發企業和民營企業發債承擔棚戶區改造項目建設任務。
記者瞭解到，爲切實建立可持續的資金保障機制，使債券資金與項目實施、回收期更加匹配，凡實施棚戶區改造的地方城投類企業發債可不再實行分攤還本的強制性債券方案設計。企業可根據棚戶區改造項目資金回收的具體情況設計債券發行方案，合理靈活設置債券期限、選擇權及還本付息方式。
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（摘自世華財訊 2014-05-19）
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