“我國保險行業存在定價風險、投資風險、公司治理結構不完善的風險和公司內控不嚴等四方面的風險。”保監會主席吳定富在日前召開的2007年全保會上認爲，加強風險控制、改變粗放式增長模式和改革創新是保險業可持續發展的關健。

　　共存在“四大”隱憂

　　最新數據顯示，2006年全國實現保費收入5641億，同比增長14.4%；共支付賠款和給付1438.5億；實現投資收益955.3億元，收益率達到5.8%，爲近3年最好水平。保險深度2.8%，保險密度431.3元。

　　儘管去年我國保險業繼續保持快速增長，但吳定富指出，發展存在隱憂，保險業風險具有潛在性、長期性和複雜性的特點，保險業面臨四大主要風險：定價風險、投資風險、公司治理結構不完善的風險和內控不嚴的風險。

　　“隨着保險費率管理體制改革的逐步深入，有可能出現新的定價風險，產生新的利差損；隨着投資渠道的不斷拓寬，面對一些全新的領域，保險業在投資經驗、專業技術人才和風險控制技術等方面都比較缺乏，運作其中，必須慎之又慎。”

　　高管“高薪”低效

　　吳定富指出，目前一些公司管理經營成本特別是高管人員的薪酬不斷攀升，產險綜合成本率從2005年的97.5%上升到2006年的102.7%。壽險公司營業費用從2005年的270億元增加到2006年的340億元，增幅高於壽險公司保費收入增速14.7個百分點。

　　“伴隨高管們年薪的年年看漲，是保險公司營銷員的高流失率，是保險公司經營的持續粗放化，是公司凝聚力的日益渙散。”爲此他表示，保監會將會同人事部，對國有保險公司高管薪酬進行清查，並制定出相應的薪酬標準。

　　改變粗放式增長方式

　　目前保險業的粗放發展主要體現爲“三高一低”，即高投入、高成本、高消耗、低效率。吳定富指出，這突出表現在一些公司的業務增長主要依靠設機構、鋪攤子，主要通過加大投入謀求外延式擴張，集約經營和內涵式增長的能力不強。

　　“目前保險公司管理水平比較低，主要依靠簡單的費率和手續費競爭佔領市場，部分公司追求短期利益，對保險資源進行掠奪性開發，嚴重損害了行業的整體形象。”吳定富認爲，改變粗放式增長、調整優化結構、推進保險產品大衆化是今後保險業發展的關健。

　　據瞭解，保監會今年將大力推進保險產品大衆化，鼓勵保險公司開發保障適度、價格合理、手續簡便的保險產品，讓消費者得到低價高效的專業化服務。

　　監管以“五管”爲重點

　　吳定富指出，有些公司財務數據不真實、賬外賬、虛增利潤、資金投資少監控、內外勾結侵害公司利益等現象時有發生，這反映了保險公司的內控嚴密程度和執行力有待進一步提高。因此要加強改善監管，防範化解風險，切實保護廣大被保險人利益。

　　他強調，保監會今年將以“五管”爲重點，即加強高管人員管理、加強保險資金運用監管、加強公司治理結構監管、加強償付能力監管、加強市場行爲監管，着力提高監管實效。

　　今年工作重點：着力“三農”險、責任險。保監會主席吳定富在日前召開的2007年全保會上指出，今年2007年我國保險業重點發展“三農”保險，並將推進建立政策性農業保險巨災準備金制度。

　　最新數據顯示，2006年我國農業保險實現較快增長，保費收入8.5億元，同比增長16.2%，已成爲新的保險業務增長點。

　　2006年，保監會制定了《政策性農業保險試點方案》，並針對不同地域的特點，開展各種“三農”保險的試點工作，開辦了玉米、水稻、生豬、奶牛等種、養殖業保險，累計承保農作物面積1.45億畝、牲畜2.46億頭。

　　目前江蘇、河南、廣東等省市的63個縣參與了新農合試點，2006年參合農民達2111萬人，參合率91%；共籌集合作醫療基金10.7億元，爲673萬人次提供補償金額6億元。

　　此外，今年保險業將大力發展責任保險，加快煤炭、旅遊行業和公衆聚集場所強制責任保險的試點工作，繼續爭取將責任保險納入社會應急機制。保監會已與建設部、公安部、國家旅遊局、安監總局等部門聯合下發了一系列指導性文件，責任保險產品創新取得積極進展；確保交強險制度順利實施和平穩運行。

　　據瞭解，今年我國保險業將加快保險產品的創新，重點開發安全生產責任、建築工程責任、環境污染責任等保險業務，探索建立多形式、多渠道的農業風險保障體系，全面提升城鄉保險保障水平。

　　（作者：葉志明）

　　注：本信息僅代表專家個人觀點僅供參考，據此投資風險自負。