●無論從需求強度上，還是供給能力上，現在都是最好也最迫切的社保改革時機。

　　●中國經濟安全的隱患與風險主要在於中國自身，集中在對經濟安全的意識、認識以及防範能力。

　　關於社保改革

　　11月18日，央行行長周小川在第八屆G20財長和央行行長會議上接受採訪時表示，中國儲蓄率較高，財政狀況良好，目前是實施養老和醫療保障制度改革的最佳時機。在中國社保和醫療改革備受關注的當前，這番話引起廣泛關注。

　　蔡昉：當前是最好的社保改革時機。中國社科院人口與勞動經濟所所長蔡昉在接受《中國經營報》採訪時認爲，當前國內經濟發展強勁，勞動人口處於最高峯，社會勞動力供給充足，儲蓄率高，財政收入持續增長，正是我們獲得人口紅利的時候。從國際形勢看，雖然存在局部的貿易摩擦等問題，但從某種意義上說，中國其實是全球化的最大受益者，而且這種趨勢還將持續。從供給角度看，當前我們政府有能力進行相應的改革。

　　從需求的角度看，我們構建新的社保體制的問題也已經迫在眉睫。事實上，從本世紀開始，我國的老齡化進程已經在迅速加快。無論是速度、規模，還是到達的時間之早，都是比較罕見的。而上世紀後期開始的勞動力市場改革也產生了一批下崗失業工人。這部分人該如何返回到工作崗位，生計又如何解決，對社會保障體系提出了極大的挑戰。無論從需求強度上，還是供給能力上，現在都是最好也最迫切的改革時機。

　　陸銘等：劃撥國資充實社保並非治本之策。學者陸銘等在《財經時報》（11月25日）發表《劃撥國資充實社保並非治本之策》一文。文章認爲，劃撥國有資產充實社保基金，對於中國這樣一個人口衆多、老齡化增速快的國家而言，不是解決問題的治本之策，如果操之過急，甚至可能產生始料未及的損失。可行的對策是：第一，通過推遲退休年齡和降低替代率，以減少養老金支出。第二，通過有計劃地覆蓋農村移民勞動力的方式，平滑養老保險基金的收支缺口。第三，改變養老體制改革的目標模式，實行“名義個人賬戶制”。第四，緩解養老保障體系支出壓力的根本舉措，是通過改革教育和技能培訓體制，提高勞動者的勞動生產率。

　　關於經濟安全

　　我國經濟發展面臨世界經濟失衡、國內經濟安全意識兩方面的隱患。世界經濟失衡的惡化或國內認識、結構調整的不足，都可能使得我國經濟的發展面臨嚴重的問題。

　　夏斌：加快貨幣合作，減少美元匯率過度波動對經濟穩定增長的負面影響。國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌，發表《美國該爲全球經濟失衡負責》[《人民日報（海外版）》，11月23日]一文。文章認爲：作爲世界第一大國的美國，已由過去的資本淨輸出國變爲資本淨輸入國，源源不斷地向發展中國家和石油輸出國借入資本，以維持貿易和經濟的增長。在各國經濟實力明顯不平等的情況下，要求弱勢方的發展中國家冒着金融動盪、社會不穩定的風險，單方面加快放棄各種金融自由化限制和匯率限制，減少發展中國家出口，減少美元儲備，似乎不太公平。爲了從根本上解決全球經濟失衡、維持世界經濟的穩定增長，呼籲持有較多美元儲備的發展中國家和新興國家，要加快國內結構調整與改革、發展內需；督促美國作爲第一大國對解決全球經濟失衡負起大國責任；倡議亞洲各國在加快貨幣合作中，儘可能減少美元匯率過度波動對亞洲各國經濟穩定增長的負面影響。

　　江涌：經濟安全意識薄弱是我國經濟安全所面臨的最大隱患。現代國際關係研究院中國經濟安全研究中心主任江涌在接受《21世紀經濟報道》採訪時認爲，經濟安全意識薄弱是我國經濟安全所面臨的最大隱患。江涌指出：中國經濟安全的隱患與風險主要在於中國自身，集中在對經濟安全的意識、認識以及防範能力。威脅我國經濟安全的內部因素主要集中在社會矛盾凸顯、經濟安全意識薄弱、部門與地方利益作祟、對經濟安全的認識出現偏差、防範各類經濟風險的總體能力較低等五個方面。相對於當前社會比較關注的製造業安全，金融安全應該更爲重要。金融是現代經濟的核心，金融雖然難以立國，但是可以強國，可以弱國，還可以亡國。金融競爭是國際經濟競爭的核心，金融安全是主權國家經濟安全的核心。國家經濟安全應追求整體安全、綜合安全、核心產業安全，而且實現這些安全追求的動態化。

　　關於資源全球化

　　經濟全球化的結果造成資源全球化。資源全球化下，中國企業的發展策略是什麼？全球初級產品價格的上漲對中國經濟的發展產生什麼影響？

　　海聞：在全球尋找最便宜的資源。北京大學副校長、中國經濟研究中心副主任海聞，在“2006深商峯會”上發表《國際貿易格局變化與深商的機會》的演講。海聞教授認爲：全球化的結果是產業全球化，貿易自由化的結果是需要在全球尋找最便宜的資源，只有在全球找到最便宜的資源才能在競爭中生存下來；有些資源不能一直依靠，需要把生產進行全球化佈局，不在一個國家完成所有生產，把生產的某些環節分散到各個國家去；我國有很多機會，可以利用我們的資源把全球生產狀況的某個環節吸引過來，投資也好、生產也好，不要只想國內市場，還要想到是整個國際市場中的一部分；資源的選擇也應該學會全球的選擇，要充分利用全球已經有的技術、資源、人才。如果我們不能在全球化的這種變化當中找到我們自己企業機會的話，那麼很可能這些機會就會喪失，很可能別的國家在不遠的將來就會超過我們。

　　《中國經濟時報》：全球資源產品價格持續高漲使我國相關產業發展難度增加。《中國經濟時報》發表《全球初級產品價格高漲對中國的影響》（11月23日）一文。文章認爲：面對全球資源產品價格持續高漲，西方國家加緊對全球資源的控制，向非洲、拉美、西亞資源的投資加快，在資本市場上進行炒作來推波助瀾。“十一五”時期，是我國工業化的關鍵階段，重化工業發展迅速，正處於從資源依賴型向技術支撐型的轉折階段，對重要工業原材料以及能源需求增長仍然較快，資源產品價格猛漲，使我國相關產業發展難度增加，面臨進口成本加大造成的經濟利益損失、原材料大量消耗引起的輸入型通貨膨脹、企業經營成本上升引起的較大價格風險等三方面的壓力。爲此，我們需要發展國內大宗原材料期貨市場，研究開發原材料、戰略性資源、農產品等期貨品種，爲行業發展提供更多避險工具；同時積極參與國際期貨市場，進行套期保值，穩定企業經營環境。

　　（作者：郭繼豐）

　　（注：本信息僅代表專家個人觀點僅供參考，據此投資風險自負。）