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財政部副部長王軍22日在“中國發展高層論壇”上說，未來將着力推進稅費改革，實行結構性大幅減稅；近期則將着力推動改革和完善資源稅制度。
所謂結構性減稅就是指在總體稅負適當降低的情況下，對稅制內部實施結構性調整，調整一、二、三產業稅負，促進經濟結構的調整。對關乎就業、“三農”等與和諧社會發展相關的行業減稅，而對資源性產品、環境污染等方面增加稅負，以提高其資源使用成本。
具體而言，王軍解釋，就是要採取減稅、退稅或抵免稅等多種方式，減輕企業和居民稅負。全面實施消費型增值稅等，繼續執行2008年已實施的提高個人所得稅工薪所得減除費用標準等一系列稅費減免政策。
雖然有困難，但王軍明確稱，中國政府會根據各種經濟情況變化，捕捉機會，堅定不移推動稅制改革。
王軍還表示，近期將着力推動改革和完善資源稅制度，但要把握好時機，想方設法、科學穩妥地推出資源稅改革。此外，當前還要調整和完善消費住房體制，研究完善房產稅制度，研究和推進綜合和分類相結合的個人所得稅制度改革以及研究開徵環境稅等問題。
王軍毫不諱言，我國經濟形勢較好的時候，有條件推出資源稅改革，但呈上升趨勢的居民消費價格總水平（CPI）使得改革緩推了一步。現在，CPI下來了，但在經濟形勢較困難的形勢下，推動資源稅改革又會給企業發展增加難度。
談到積極財政政策的風險問題，王軍指出，積極的財政政策必然會帶來一些風險，中國政府高度重視財政風險問題。中國政府正密切跟蹤實施積極財政政策中的新情況、新問題，認真研究和制定化解財政風險的一系列預案和措施。
王軍強調，政府安排的2009年財政預算赤字風險完全在可控範圍內。
針對中國政府應對危機的投入遠高於4萬億的傳言，王軍指出，不能把地方投資簡單相加而得出結論。這主要有三個理由：首先預計數和實際投入數不一樣，很多還要法定程序安排；第二，統計口徑不一；第三，時間長短不同。
他進一步指出，中國還有應付更加複雜局面的餘地和能力以及方方面面的準備，“總理在記者招待會上講‘我們還有很多子彈’，我想就是這個意思。”
“至於這些‘子彈’是衝鋒槍、手槍，還是重機槍的子彈，要擇機而定。”王軍說。
王軍認爲，目前，4萬億元投資刺激方案的效果已開始顯現，部分地區和行業經濟出現企穩回升跡象，如建材行業和汽車行業。
對此，國務院發展研究中心主任張玉臺昨天在出席同一場合時指出，根據目前的情況，全年是有條件實現8%左右的經濟增長預期目標的。其中，4萬億元投資刺激方案在今年的實施情況，將拉動今年中國經濟增長約1.5%到1.9%。實際減稅5000億元和十大產業振興規劃的也將發揮相應刺激作用。
（作者：羅晟）
注：本信息僅代表專家個人觀點僅供參考，據此投資風險自負。
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