2013年02月06日 07:55
縮小收入差距，增加低收入者收入，調節過高收入；各有關部門要抓緊研究出臺配套方案和實施細則
據新華社電近日，國務院批轉了發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部制定的《關於深化收入分配製度改革的若干意見》。
現狀非法收入問題突出
國務院在通知中指出，改革開放以來，我國收入分配製度改革不斷推進，與基本國情、發展階段相適應的收入分配製度基本建立。同時，收入分配領域仍存在一些亟待解決的突出問題，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規範，隱性收入、非法收入問題比較突出，部分羣衆生活比較困難。
背景研究兩年多公佈
黨的十八大報告提出，要千方百計增加居民收入，深化收入分配製度改革，實現發展成果由人民共享。
按照國務院部署，2010年10月發改委、財政部、人社部等部門成立專門工作小組，在以往長時間研究的基礎上，深入開展收入分配製度改革問題研究。國務院領導同志多次聽取專題彙報，並主持召開部門、專家學者和地方負責同志座談會聽取意見。國務院常務會議兩次進行專題討論。
舉措要調節過高收入
通知強調，深化收入分配製度改革，要堅持共同發展、共享成果。倡導勤勞致富、支持創業創新、保護合法經營，在不斷創造社會財富、增強綜合國力的同時，普遍提高人民富裕程度。堅持注重效率、維護公平。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，初次分配要注重效率，創造機會公平的競爭環境，維護勞動收入的主體地位；再分配要更加註重公平，提高公共資源配置效率，縮小收入差距。堅持市場調節、政府調控。規範收入分配秩序，增加低收入者收入，調節過高收入。
通知指出，各有關部門要抓緊研究出臺配套方案和實施細則，及時跟蹤評估政策實施效果。
【主要目標】
●城鄉居民收入實現倍增到2020年實現城鄉居民人均實際收入比2010年翻一番，力爭中低收入者收入增長更快一些，人民生活水平全面提高。
●收入分配差距逐步縮小城鄉、區域和居民之間收入差距較大的問題得到有效緩解，扶貧對象大幅減少，中等收入羣體持續擴大，“橄欖型”分配結構逐步形成。
●收入分配秩序明顯改善合法收入得到有力保護，過高收入得到合理調節，隱性收入得到有效規範，非法收入予以堅決取締。
●收入分配格局趨於合理居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重逐步提高，社會保障和就業等民生支出佔財政支出比重明顯提升。
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（世華財訊 2013-02-06）
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