美聯儲主席伯南克17日在參議院銀行委員會作證時表示，近期的經濟數據令人失望，美國經濟活動放緩且失業率居高不下。不過他的發言仍然延續了此前對進一步刺激措施不表態的風格,只是重申美聯儲已準備好在必要時採取進一步行動來支持經濟復甦,但依舊未對推出第三輪量化寬鬆措施（QE3）提供新的暗示和線索。

　　擔憂就業市場

　　伯南克在其半年度證詞中稱，今年上半年美國經濟活動似乎有所減速，第一季度美國實際國內生產總值（GDP）增長了2%，第二季度增速預計會更慢。

　　伯南克特別指出美國經濟面臨的兩個主要風險：歐洲債務危機加劇以及美國預算政策的不可持續性。他指出，歐洲金融市場和經濟承受着較大的壓力，使美國和全球金融和經濟狀況都受到影響。歐債危機是否進一步惡化仍是威脅經濟前景的一個巨大風險。　　

　　伯南克對就業市場的疲軟表示出擔憂。他預計，降低失業率似乎將是一個緩慢過程。他稱，季節性因素只是造成近期就業增長不振的部分原因。伯南克說:“雖然我們在此時此刻確實還沒有確定一個具體的選項，但是如果需要採取更多行動促使就業市場持續復甦，我們正在尋找解決經濟疲弱態勢的辦法。”

　　伯南克還指出美國經濟中一些令人擔憂的方面，如美國信貸狀況較爲緊張、製造業近期有所放緩等。他稱，製造業放緩反映出歐洲經濟面臨的壓力。全球經濟疲軟也給美國貿易造成不利影響，貿易伙伴經濟放緩，導致美國的出口需求受制約。他表示，儘管房地產市場已有溫和改善的跡象，但仍存在許多因素妨礙其進一步改善。

　　市場仍盼QE3

　　此前，分析人士曾預計，在16日的數據顯示美國6月份零售總額萎縮以後，伯南克能在此次會議上釋放進一步放鬆貨幣政策的信號。不過伯南克沒有更多提及美聯儲是否會啓動QE3。他重申，美聯儲已準備好在必要時採取進一步行動來支持經濟復甦，這與美聯儲在6月份議息會議上的表態一致。

　　美聯儲原資深經濟學家伯爾利表示：“他們可能希望看到更多證據顯示就業市場已陷入停滯，如果他們在這方面深信不疑，那麼就會推出進一步放鬆措施，但我們可能要等到下次會議之後。”英聯邦外匯公司首席市場分析師埃西內爾表示：“伯南克顯然把另一輪政策寬鬆的前景留在桌上。”

　　新加坡星展銀行發佈研究報告指出，美聯儲推出QE3機會仍然較高。報告指出，自從希臘第二次大選順利結束及歐盟峯會推出積極成果後，市場對歐元區的信心曾短期恢復，可目前歐洲央行仍擺出“無可奈何”的態度。美聯儲6月份不推出QE3，伯南克在新一輪歐盟峯會前不想向市場提供“保險”。但美國最近公佈的經濟數據大部分偏弱，美聯儲於下次會議推出QE3機會很高。

　　瑞銀集團報告認爲，美國經濟面臨的兩大主要風險是歐債危機造成全球金融市場動盪以及國內財政政策的潛在拖累，兩大風險在未來都有進一步爆發的可能性，因此有必要將彈藥留待以後更需要的時候使用。